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The Telegraph, 1 March 2026
シャバナ・マフムードは、月曜日以降に英国に到着した人々は一時的な難民の地位しか取得できないよう、移民改革を迅速に進めている。
移民政策におけるこの世代で最も重要な見直しにより、英国における移民の恒久的亡命権は月曜日から廃止される。
シャバナ・マフムード内務大臣は、不法移民を阻止するための抜本的な改革の一環として、月曜日以降に英国に到着する移民は一時的な難民の地位しか取得できないよう規則を変更する。
マフムード氏は、改革が「不公平」「不当」「過酷」であると主張する、主に党左派の少なくとも30人の労働党議員による反乱にもかかわらず、改革を迅速に進めることを決定した。
キア・スターマー卿は、木曜日にゴートン・アンド・デントン補欠選挙でグリーン党が決定的な勝利を収めたことを受け、党を左派化すべきだという要求に直面しているが、マフムード氏は、自身の政策が移民取り締まりに向けた「中道」の道筋を示すものであると主張している。
彼女は反乱議員に対し、労働党が「崩壊した」難民制度への国民の信頼を回復するため、デンマーク式の大胆な改革を導入しなければ、政党としての将来が危うくなると警告する。
「これは機能不全の制度です。地域社会を本当に引き裂いています」と彼女はテレグラフ紙に語った。「国家が何かを成し遂げる能力に対する国民の信頼を大きく損なっています。だからこそ、国のためにこれらの改革を行う必要があるのです。」
「奇妙なことに、政党政治は正しいことを行う必要性、つまりこの制度を修正し、国が信頼し、信じられる移民制度を確立し、将来入国する人々が社会に溶け込み貢献できるよう支援するという必要性に比べれば、はるかに下流に位置している。」
改正により、難民認定を受けた移民とその子供たちは、30か月ごとに英国滞在の権利が審査される。母国が帰国可能な安全な状態と認められた場合、本国送還される。同伴者なしで英国に到着した子供のみが例外となる。
これまで、難民認定を受けた申請者は5年間の難民地位を付与され、家族を英国に呼び寄せることを認められてきた。その後、ほぼ自動的に手数料無料の永住権を取得し、福祉給付や住宅支援を継続して受けられるようになっていた。
秋に導入されるさらなる変更では、代わりに「無期限滞在許可（ILR）」または定住権を得る権利を、就労と社会への貢献によって「獲得」することが求められるようになる。
英国での定住を申請できるようになるまで最大20年待たねばならず、英仏海峡を小型ボートで不法入国した場合や、就労・学生・訪問ビザの期限超過後に難民申請した場合などは最大30年待たねばならない。
難民が家族を呼び寄せる権利は、新たな制度が導入されるまで停止される。これにより、英国人が外国人の配偶者や子供を呼び寄せる場合と同様に、難民は英国に同行する者を経済的に扶養できることを証明する必要が生じる。
マフムード氏は、先週訪問したデンマークをモデルにこの変更を立案した。デンマークの社会民主党政府は、2016年に一時的な難民の地位を導入し、最長8年間の定住権を認めないことを決定した後、難民申請件数が21,000件から40年ぶりの低水準である2,000件以下に激減した。
デンマーク訪問中にテレグラフ紙とのインタビューで、マフムード氏は次のように述べている。「この国は、真に危険から逃れてきた人々に、常に避難場所を提供します。しかし、私たちの亡命制度が寛大であるために、世界中から人々が集まり、人身売買業者に資金を提供し、偽の亡命申請を助長しているのです。」
「真の難民は英国で安全を得られますが、不法移民が英国に来る魅力を減らす必要もあります。したがって、難民の故郷が安全になり帰国が可能となれば、帰国することが求められます。」
「これは厳格でありながら公平な方針であり、戦争や弾圧から逃れてきた真の難民を保護しつつ、英国の国境管理に秩序と統制を取り戻すものです。」
英国では、今週後半に移民規則が改正され、30カ月の「中核的保護」期間が新たに導入される。マフムード氏は、進歩的なシンクタンクでの演説で、改革に関する自身のビジョンを明らかにする予定である。
マフムード氏は、彼女の移民改革は労働党の価値観と完全に一致しており、国境開放というグリーン党の「おとぎ話」や、リフォームUK党のナイジェル・ファラージ氏による国境閉鎖という「悪夢」、そして「ICE スタイルの家宅捜索によるコミュニティの分裂」に代わる「中道」の選択肢を提供すると主張するでしょう。
内務大臣は、この改革をできるだけ早く導入するために「全力を尽くす」と決意しており、そのため、30カ月のコア保護が月曜日から発効することになった。
これらの変更は下院での投票を自動的に必要としないが、議員が投票を強制することは可能である。
今秋にはさらなる法改正が続き、その他の移民全員が永住権（ILR）取得を待つ期間が、現行の5年から基準として10年に延長される。これは新規入国者だけでなく、2021年以降に就労・留学目的で入国した200万人以上の移民——いわゆる「ボリス・ブレグジット・ウェーブ」——にも遡及適用される。
移民は、生活保護を受けている場合、職に就いていない場合、英語を習得できなかった場合、または地域社会への統合を拒んだ場合、10年以上の待機期間が必要となる。ただし、年収5万ポンド（約850万円）以上の給与を得ている場合、公共部門で働いている場合、または地域奉仕活動にボランティアとして参加している場合は、待機期間を短縮できる。
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