中国が100万人のチベット人の子どもを家族から引き離した理由

The Week UK, 10 February 2023

国営寄宿学校は「強烈な政治的教化」で非難される

日本のチベット人コミュニティが開催した集会で眠る子ども | Tomohiro Ohsumi/Bloomberg via Getty Images

 国連の専門家によると、推定100万人のチベット少数民族の子どもたちが家族から引き離され、政府が運営する寄宿学校に送られているという。

今週発表された共同声明で、人権アドバイザーたちは、「チベット人を大多数の漢民族の文化に同化させ」、子どもたちのアイデンティティを侵食することを目的とした「大規模な」プログラムであると警告している。

タイム誌の東アジア特派員チャーリー・キャンベルは、この学校計画を「中国の少数民族に対する長期にわたる文化的攻撃の最新の事例」であり、「チベット独自の生活様式を完全に消し去る」恐れがある、と評した。

この計画は何なのだろうか？

キャンベル氏は、「チベットの歴史や宗教についてほとんど触れず、中国語だけで授業が行われる」と述べ、「確かに亡命精神指導者であるダライ・ラマはいない」とも語った。

北京はまた、チベット人を他の施設に強制的に入れていると非難されている。ワシントンD.C.に拠点を置くシンクタンク、ジェームズタウン財団による2020年の調査では、中国はチベットで何十万人もの人々を、労働キャンプに似ていると言われる軍隊式の訓練センターに強制的に収容していることがわかった。

国連は何と言ったか？

今週、3人の国連専門家が発表した声明では、この学校計画は「国際人権基準に反して、チベット人を大多数の漢民族文化に同化させることを意図した」「強制」プログラムであるようだと述べている。

「国連特別報告者のフェルナンド・デ・ヴァレンヌ、ファリダ・シャヒード、アレクサンドラ・クサンタキは、「多くの寮制学校は、寮生たちの実家から遠く離れた場所にある。」

「その結果、チベットの子どもたちは母国語の能力を失い、両親や祖父母とチベット語で容易にコミュニケーションする能力を失い、同化とアイデンティティの喪失を助長している」と続けた。

また、3人は、チベット自治区内外で運営されている寄宿学校の数が大幅に増加していると報告されたことについても懸念を表明した。

中国外交部は、グローブ・アンド・メール紙が寄宿舎制度についてコメントを求めたのに対し、回答しなかった。以前、トロントに拠点を置く同紙がこの問題を報じた際、在カナダ中国大使館はメディアが誤った物語を「誇張」していると非難した。

同大使館はさらに、「カナダの一部メディアの報道は純粋なナンセンスであり、中国のチベットにおける教育を否定する不名誉なものだ」と述べた。

チベットをめぐる紛争とは何だろうか

BBCは、「遠隔地で主に仏教徒である」この地域は「中国の自治区として統治されており、そこでは文化や宗教の自由が抑圧されていると非難されている」と述べた。

チベットは、現代の中国の最南西部に位置する高地、チベット高原にある歴史的な地域である。紀元7世紀、独自の言語と仏教を持つチベット帝国は、周囲の低地から独立したアイデンティティを切り開いたが、9世紀には内戦で崩壊している。

13世紀にモンゴルの元朝がチベットを支配したため、中国はチベットの統治権を主張してきた。ニューヨークタイムズ紙は「モンゴル人は中国人と主張し、彼らがチベットを征服したのは中国の征服と主張している」と述べている。しかしチベット人は、国家の「卓越したラマ僧」がモンゴル皇帝の「精神的指導者」として仕え、「チベットの独立した地位を損なうことなく」仕えたと主張している。

今、チベットで何が起きているのか？

「中国の共産主義政権は、チベットの文化、私たち独自の言語と宗教が国家の安全保障に対する脅威であると考えています」と、インドに拠点を置くチベット亡命議会のメンバーであるDorjee Tsetne氏はタイム誌に語っています。「中国の狙いは、チベットの国民性を完全に消し去ることに他ならない。」

ニューヨーク在住のチベット人作家ウゲン・ギャルプ氏は、チベットは「変化し続ける地政学的情勢の容赦ない残酷な風の中で、急速に衰退している」と警告した。チベットは「しばしば意図的に無視され、偽善と匿名性の裏舞台に投げ出されている」と、彼はオンライン雑誌『Bitter Winter』の記事で書いている。

アントニー・ブリンケン米国務長官は先週、International Campaign for Tibetから、その後予定されていた北京訪問の際に「中国指導部にチベット問題を実質的に取り上げる」よう要請された（その後、中止された）。

この要請は、チベットで新しいサイバー法が施行され、当局が「この地域における中国の支配に批判的とみなされるオンライン活動でチベット人を標的にする」ことができるようになった時に行われたと、Radio Free Asiaは報じた。

インドに拠点を置くチベット政策研究所のダワ・ツェリン所長は、「中国当局が中国の国家安全保障と公益を損なったと見なす者は、この法律で罰せられる可能性がある」と述べた。

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マンサクの花が枝一杯に咲いていたでござるよ。

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中国企業、規制強化で調達禁止に直面

The Times, 12 February 2023

国家安全保障上のリスクとみなされる企業を排除する政府の能力を強化するルールです。

政府はすでに、ハイクビジョンなどの中国製監視カメラを "機密性の高い場所 "で使用することを禁止している。| FRED DUFOUR/ AFP/ALAMY

 国会議員が政府に調達法案をさらに厳しくするよう要請したため、一部の中国企業が公的契約から締め出される事態に直面している。

大臣たちは、年間3000億ポンドに相当する政府契約と競合する企業に対する規則を導入するこの法案は、国家安全保障上のリスクとみなされる企業や契約を排除する政府の能力を強化するものだとタイムズに語っている。

現在、下院の委員会段階であるこの法案は、安全保障や規定を理由に公的契約から排除することを許可するものである。また、これらの理由による排除が正当化される場合についてガイダンスを発行するために、内閣府に新たな部署が設置される予定である。

法案を提出した内閣府のネヴィル＝ロルフ男爵夫人は、中国との関係で法律はより強固になったと述べた。「私が前任の時から、安全保障面は非常に強化されています」と彼女は言い、リシ・スーナク氏がこの厳しい措置を支持していると主張した。「リシが就任してからの方向性は、“中国は重要だが、安全保障には気をつけなければならない”ということです」と付け加えた。

一部の国会議員は、この法案が十分に進んでいないことを懸念しており、英国の重要なデジタルインフラが、中国共産党とつながりのある企業に対して脆弱なままであることを主張しています。

彼らは、外務特別委員会がウイグル人収容所を監視していると認定したHikvisionカメラを政府が使用していることを、一部の中国企業が英国の契約にアクセスすることを禁じることがなぜ容易であるかの例として挙げている。11月、政府はこれらの中国製監視カメラを「機密性の高い」場所で使用することを禁止した。

閣僚は、この法律はこれらの課題に取り組むのに十分強固なものであり、必要に応じて企業や契約を禁止する裁量権を与えるもので、政府調達に大きな変化をもたらすものであると述べている。

法案が最終段階に入ると、法案を批判する人たちと衝突する可能性がますます高くなる。しかし、ネビル＝ロルフは、アリシア・カーンズ外務特別委員会委員長を含む一部の議員から、国家安全保障を調達から排除するための必須条件として認めるよう政府に求める声を拒否した。

内閣府のネヴィル＝ウルフ男爵夫人は、政府契約のために競争する中国企業に関して、新しいルールはより強固なものになると述べた。| ALAMY

「私たちは、特定の定義がなくても、必要なことを行うための権限を持っています」と、彼女は言った。

政府は現在、法案に中国に対するより厳しい政策を盛り込むよう働きかけている一部の国会議員と協議しており、Neville-Rolfe氏はまだ変更の可能性があることを示唆している。「中国についてはもっと議論が必要だが、その内わかるだろう」と彼女は言った。

スーナク氏は以前から、政府の対中政策を明確にするよう求められていた。11月、彼はこう言った。「中国が我々の価値観や利益に対して体系的な課題を突きつけていることは認識しており、その課題は中国がさらに大きな権威主義へと向かうにつれて、より深刻になっている。」

しかし、前任者のリズ・トラスが支持していたとされる、北京を「脅威」と指定することはしなかった。

英国の国家安全保障と国際政策の指針となる新しい統合的な見直しは、これに対応するもので、今年中に発表される予定である。

また、特定のセクターをセキュリティ上機密の高いセクターと見なすことを求める声もある。こうした分野を特定するための枠組みが欲しいというカーンズ氏は、The Times紙にこう語っている。「中国共産党とつながりのある企業は、英国の重要インフラで役割を果たすことはできません。政府は、安全保障上重要な部門や部品を特定し、我々を人質に取ろうとするサプライヤーや、新疆ウイグル自治区での大量虐殺のような凶悪な人権侵害に加担する業者を排除し、我々をもっと保護しなければなりません。」

「我々は、戦略的な中国への依存に取り組む上で、限られた進展しか遂げていない。国家安全保障は、この法案が目的に適っているかどうかを評価するための重要なレンズでなければならない。」

調達法案の主な目的は、何百もある欧州連合の規制を、政府との契約をめぐる競争において単一の枠組みに置き換えることである。

テスコの元常務取締役であるネヴィル＝ロルフは、重要な「ブレグジットの配当」をもたらすと述べている。

政府は、政府調達のアクセス性と透明性を高めることを目的とした措置により、法案を通じて中小企業が公的契約を獲得する成功率を大幅に引き上げることを約束した。公共調達契約の3分の1を中小企業に発注するという現在の目標は、2015年に立てられて以来、毎年未達成になっています。

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