欧州人権裁判所（ECHR）を利用して英国に滞在しようとする移民により、納税者に49億ポンドの負担がかかる見込み

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The Telegraph, 29 June 2026

内務省の統計によると、医療、教育、福祉への支出は、難民申請者1人あたり合計14万1千ポンドに達する見込みだ。

4月、国境警備隊によって救助された移民たち | Credit: Dan Kitwood/Getty

 内務省の分析によると、昨年、英国に滞在するために「欧州人権条約（ECHR）」を根拠とした庇護申請者たちは、その生涯を通じて納税者に49億ポンドの負担を強いることになるという。

この種の試算としては初めてとなる今回の分析で、政府の統計担当者は、家族生活を送る権利を理由に移民に滞在を認める場合の生涯コストを、1人あたり14万1,000ポンドと推計した。この試算では、彼らが税金を納めるという事実も考慮されている。

昨年、欧州人権条約（ECHR）第8条（家族生活の権利）に基づき、約3万4400人の難民申請者に英国での滞在権が認められた。内務省の分析によると、これらの人々の医療、教育、福祉、年金に要する納税者の純負担総額は、彼らが亡くなるまでに約49億ポンドに達する見込みである。

研究者らは、この数値は家族構成員が考慮されていないため、実際には過小評価されていると指摘し、次のように記している。「この数値には、当該集団に関連する扶養家族の財政的影響は含まれていない。したがって、2025年に第8条に基づく給付金に関連する全ての個人の財政的総コストとして解釈すべきではない。」

火曜日、労働党は、外国人犯罪者や難民申請が却下された者が、第8条を利用して英国からの強制送還を阻止する能力に対する新たな制限を発表する予定だ。

現在、移民は、強制退去を命じられると家族と引き離されるため過度に過酷である、あるいは、生活基盤を失い、配偶者や子供にとって馴染みのない国へ送られることで苦難を強いられる、といった主張をすることができる。

英紙『テレグラフ』は、不法移民や外国人犯罪者が第8条を悪用した多くの事例を報じており、その中には、息子が外国産のチキンナゲットを食べないことを理由の一つとして、強制送還の執行猶予を勝ち取ったアルバニア人の犯罪者の事例も含まれている。

保守党政権下で移民担当大臣を務めた「リフォームUK」の経済担当スポークスマン、ロバート・ジェンリック氏は次のように述べた。「欧州人権条約（ECHR）は、危険な外国人犯罪者がわが国に留まることを許している――そして今や、それが国に莫大な費用を負担させていることも明らかになりました。」

「私や他の者たちが脱退を求めて運動したにもかかわらず、保守党は欧州人権条約からの脱退を拒否しました。ナイジェル・ファラージ氏が率いる『リフォーム』政権こそが、わが国の移民制度に健全性を取り戻すために必要な措置を講じることができるのです。」

49億ポンドという純コストは、レイチェル・リーブス財務相が昨年、福祉予算から削減しようとした50億ポンドとほぼ同額である。彼女は労働党の一般議員による反旗を翻されたため、この計画を断念せざるを得なかった。

この額は、英国の王立海軍向け新型空母2隻の建造にかかる当初の費用62億ポンドより13億ポンド少なく、火曜日に発表される予定で145億ポンドを超えると見込まれるキア・スターマー卿の防衛投資計画の3分の1に相当する。

49億ポンドという見積もりは、庇護申請者の生涯にわたる費用の総額ではあるが、これは1年間に受け入れられた移民のみを対象としたものであり、将来受け入れられる移民についても同様の計算を行うことが可能である。

第8条を根拠に英国に滞在を続けている移民には、国外退去処分に対して上訴が認められた外国人犯罪者、強制送還の対象となっている難民認定申請却下者、ビザの滞在期限を過ぎた者、および家族ビザで入国したものの、その後、収入が低すぎるなど、滞在条件を満たさなくなった移民などが含まれる。

内務省は、移民諮問委員会が考案した「財政影響モデル」を用いて、第8条に基づく移民が公共サービスに与える生涯純コストを推計した。この推計値からは、彼らが支払う直接所得税や付加価値税（VAT）などの間接税が差し引かれている。

同報告書によると、彼らは初任給19,619ポンドの低賃金職から働き始め、最大で3分の1が失業する可能性があるという。しかし、納税者の負担は年齢と共に増加する。「移民は通常、就労期間中は経済活動が活発だが、医療、年金、その他の公共サービスに関連する費用は、人生の後半になってから発生する」と報告書は述べている。

この分析によると、第8条に基づく移民は、英国にいるパートナーに合流する外国人配偶者よりも、生涯にわたって納税者に多額の負担をかけることになることが示唆された。外国人配偶者の負担額は11万2000ポンドであるのに対し、第8条に基づく移民の場合は14万1000ポンドとなる。

同報告書は、その推計が所得、雇用、定住、移住、死亡率、公共支出、税収に関する長期的な仮定に基づいているため、「かなりの不確実性を伴う」と警告した。「したがって、この結果は、生涯にわたる財政的影響の正確な推計というよりは、あくまで目安として扱うべきである」と報告書は述べている。

この分析結果は、大臣たちが、強制送還に対する不服申し立てにおいて移民が第8条の権利を行使することを抑制する提案を裏付けるために利用される可能性が高い。

この計画が実施されれば、一部の移民によって悪用されてきた遠縁の親族との「疑わしい」つながりを防ぐため、直系家族のみが対象となることになる。

また、裁判官は、個人の第8条の権利よりも公共の安全を優先することが求められることになる。

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