The Times, 27 August 2023
中国を再び偉大な国にしようとする総裁が英国の大学に入り込んでいる。スティーブ・ツァン教授が明かす。
先週、中国のスパイがリンクトインを使って英国政府高官に国家機密を渡すよう説得していたことが明らかになり、中国の諜報機関による脅威が強烈に露呈した。この脅威は、私たちが英国の大学で慣れ親しんできたものであり、しかもその脅威はますます増大している。中国は今、私たちがかつて経験したことのないような挑戦を、私たちの学術機関に突きつけている。
ソビエト連邦が秘密工作によってのみ英国の大学に潜入できた冷戦時代とは対照的に、経済的に活力があり、世界的に統合された新興の超大国である中国は、ソビエト連邦が夢にも見なかったことを行うことができる。中国の影響力に対抗したいのであれば、ソ連の侵入を封じ込めた慣行を復活させるだけでは十分ではない。
我々が直面している課題を完全に理解する唯一の方法は、中国の政治体制の本質とその目標を認識することである。中国は、中国を再び偉大にすることに専心する強権者が率いるレーニン主義の党国家である。「国家再興の夢」を実現するため、最高指導者である習近平は中国のあらゆる機関や個人に、彼の指導を支持し、彼の思想を受け入れるよう命じている。習近平は、少なくとも習近平が再構築した歴史の中では、中国が他国から賞賛され、追随する最も素晴らしい国であった、近代以前の世界秩序への回帰を望んでいる。習近平は中国中心の世界を望んでいる。そのため習近平は、海外にいる人々や中国国民でない人々を含むすべての中国人に、体制の安全保障と習近平の世界的野望を支持することを求めている。
英国の大学は、その渦中にある。習近平は、中国国家が海外にいる華人にまで手を広げるというコミットメントを掲げているため、香港の人々が自決権を享受すべきかどうかなど、特定のテーマについて英国のキャンパスで通常の討論を行うことは、中国国家によって違法とみなされる。
習近平の「中国のストーリーをよく伝える」という口癖に沿って、中国の外交官は積極的に英国の学者や知識人に働きかけ、中国や共産党、その指導者について肯定的なイメージを持たせるようにしている。私自身、SOASでの職務に就いてから声をかけられました。露骨でした。
学者への誘いは魅力的なものだ。金銭、研究費、共同研究、指導者への接触、あるいはこれらの組み合わせが提示されるかもしれない。協力を拒否した場合の罰は、さらに強力なものになる。私の場合は、中国へのビザを拒否された。ニューカッスル大学のジョー・スミス・フィンリー博士は、ウイグル族のイスラム教徒に関する研究のために制裁を受け、2021年に中国への入国を禁止された。
これは強力な抑止力になり得る。中国へのアクセスを失うことは、現地調査や中国の同僚との共同研究を必要とする専門家にとって大きなハンディキャップとなりうる。キャリアを失いかねないし、経済的な犠牲を伴う可能性もある。ビザが発給されないと、中国で実質的な事業を展開する大企業の役員になる資格がなくなる。
在英国中国大使館の中国人留学生・学者を扱う部署の規模は、国家が中国人留学生・学者の管理を重視していることを示している。英国の大学には中国人学生・学者協会が広く設立されており、それらはすべて中国の外交官によって支援され、「助言」されている。彼らは間違いなく学生や客員研究員に支援を提供しているが、彼らの活動や言動が中国国家に報告される可能性があるため、協会がキャンパス内に存在することで、多くの人々が抑制されていると感じている。
これは、英国の大学とは何かという本質に反するものだ。学生も学者も、誰もが自由に発言し、どのようなテーマについてもしっかりと議論できる安全な空間である。外国大使館に代わって監視を行う「学生団体」は、英国のキャンパスにはふさわしくない。
習近平が中国国民に課している全体主義的な統制は、英国の大学における学術的な協力や教育にも影響を及ぼしている。ほとんどの中国人学生や学者は、何よりもまず勉学や研究に関心がある。しかし、彼らの一部、特に機密性の高いステム（科学、技術、工学、数学）科目の研究者は、習近平の民軍融合アジェンダ、つまり人民解放軍を世界有数の軍隊にするためには、民間人も知識を共有するなどして、その技術的進歩を支援し、強化することが必要だという考えに従うことを求められている。
ブラックリストに載るのを避けるため、一部の中国人学者は英国の大学への入学を申請する際、軍とのつながりを隠している。MI5のトップは昨年のスピーチで、大学における中国の国家活動への監視を強化した結果、人民解放軍とつながりのある50人以上の中国人留学生が英国を離れたと述べた。
最先端の研究に関心のある単なる学者や学生であっても、習得した知識や外国の学者との共同研究を、民軍融合を助けるために利用するよう命じられることがある。そう指示されれば、中国人学者は従わなければ悲惨な結果に直面する。
現実には、英国の大学には国家主導の敵対的侵入を撃退する準備は整っていない。学者として、英国の講師たちの本能は、境界を押し広げ、オープンで協力的な方法で知識を進歩させることだ。最後に考えるのは、自分の共同研究者や学生が、その知識を使って外国の軍事力を向上させるかどうかということである。
同様に、学生やその他の人々の福利を保護するための我々の規定は、外国の政治的目的のためにそれを悪用する学生や職員に対処するようには設計されていない。
中国当局は、英国内の学生数の多さを梃子にしている。前大使は、国家に非友好的とみなされた大学への中国人留学生の進学を差し止めることができると言って、副学長を脅した前科がある。一部の教育機関は、はるかに高い海外授業料を払う中国からの留学生に決定的に依存している。そうでないごく少数の大学は断固として対応しているが、そうする立場にない大学もある。
大学側はこうした課題のほとんどを認識しており、中国人留学生が授業で安全に議論や討論ができるよう、自国の国家による監視から中国人留学生を守るためのガイドラインを導入するなど、対応策を講じているところもある。さらに多くのことを行う必要があるが、これらの課題のいくつかは大学の枠を超えており、政府はそれに立ち向かうために介入しなければならない。
これは、政府が学問の独立性を侵害することを求めているのではなく、本来大学に委ねられるべきではなかった問題に責任を持つことを求めているのだ。
英国の大学には、機密技術を扱う科目など、英国の国家安全保障を害することなく中国からの学生や学術訪問者を受け入れることができない科目がある。政府は立ち入り禁止の科目と教育機関のリストを作成し、これらを明確に規定しなければならない。グレーゾーンがあってはならない。そして大学や学術研究は、禁止されていないものであれば何でも共同研究に開放するよう努めなければならない。
中国は、英国の大学に圧力をかけるために、学生登録数を利用することしかできない。大学の管理が改善されれば問題は少しは緩和されるが、自国の学生だけに頼っていては大学が維持できないような資金モデルになっているという現実を変えることはできない。英国が大学に価値を見出すのであれば、大学には適切な資金が提供されなければならない。
最後に、中国に対する政府と国民の理解は極めて不十分である。外務省に数人の優秀な中国担当者がいても、それを補うことはできない。
もし政府が中国研究に適切な資金を提供すれば、中国の浸透にもっと効果的に対抗できるだけでなく、孔子学院がもたらす課題も取り除くことができるだろう。英国には30もの孔子学院があり、中国共産党の宣伝部が監督している。
多くの大学が安価なマンダリン教育を提供するために孔子学院を受け入れているが、英語を母国語とする人々には不向きである。もし大学にマンダリンをきちんと教えるための資金があれば、孔子学院を受け入れる理由はない。
政府と大学が中国の浸透に効果的に対抗するためには、中国を把握し、中国について教える能力を大幅に強化する必要がある。友好国を理解するのは贅沢なことだ。私たちの核となる価値観や生活様式を損なおうとする台頭する大国を理解することは、必要不可欠なことなのだ。
スティーブ・ツァンはロンドン大学SOASの中国研究教授で、中国研究所の所長。著書に『The Political Thought of Xi Jinping』がある。
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