The Independent, 16 December 2024
下院で英国政府の対中アプローチについて質問が出た。
英国を秘密裏に行われる外国からの影響から守るための制度が、2025年夏に開始されると政府が発表した。
外国人影響力登録制度（Firs）は当初、2024年に施行される予定だったが、8月に労働党新政権は施行の延期を確認した。
ダン・ジャービス安全保障相によると、政府は現在、新年中に議会に規則を提出し、夏から施行する予定だという。
❝ 政府が本気で中国の脅威に取り組むなら、いつ中国を強化リストに載せるのか？
保守党議員 スエラ・ブレイバーマン
保守党のスエラ・ブレイバーマン元内務大臣は、なぜ保守党政権下で設立されたこの制度がいまだに実施されていないのか疑問を呈し、中国を「強化された」階層に含めるよう迫った。
保守党の元安全保障大臣であるトム・トゥーゲンドハット氏は、中国が強化された階層に入らないのであれば、Firsは「持つ価値がない」とMI5が「非常に、非常に明確」にしていると述べた。
Firsは、英国内の外国人諜報員による密かな政治活動に対抗するためのものである。
この制度は、個人に対し、誰と取り決めをしているのか、どのような活動をするよう指示されたのか、いつ取り決めがなされたのかを開示するよう求めるものである。
内務省によると、強化された階層は、「英国の利益の安全を守るために必要な場合」、特定の国、国の一部、または外国政府が管理する団体に対し、より広範な活動の登録を要求する権限を大臣に与える。
下院での緊急質問では、英国政府の対中アプローチについて質問が出され、不正行為を否定している中国のスパイとされる楊滕博（ヤン・テンボ）氏のケースも取り上げられた。
月曜日に匿名命令が解除されるまで、法的にはH6としてのみ知られていた楊氏は、先週、国家安全保障を理由に英国への入国を禁止する決定に対する上訴に敗れた。
保守党の元党首、イアン・ダンカン・スミス卿は下院でこう語った： 「H6の楊滕甫は一匹狼ではなかった。」
彼は、昨年の情報安全保障委員会の報告書によれば、「英国経済のあらゆる部門に入り込み、スパイ活動を行い、知的財産を盗み、我々の制度に影響を与え、形成してきた」連合工作部の約4万人のメンバーの一人であった。
そして、「では、政府は中国を外国人影響力登録制度の強化された階層に入れることを約束するのだろうか？これ以上の遅れはない。遅れは必要ない。」
❝ 強固な安全保障と情報分析に基づき、どの外国勢力が強化された階層に入るかを特定する作業が進められている。
ダン・ジャービス安全保障相
ジャービス氏は答えた： 「私たちが政府に到着したとき、Firsはまだ準備が整っていないことがわかりました。」
「ケース・マネージメント・チームが採用され、現在配置されている。」
新年早々には、夏の本稼働に先立ち、この制度を支える規則を制定する予定だ。
「また、以前からお約束しているように、この制度の影響を受けるすべての人々が十分な準備期間を確保できるよう、制度開始日を3ヶ月前に通知する予定です」。
この制度は、登録プラットフォーム、ケース管理システム、オンライン公開登録からなるITソリューションによって支えられている。
「前政権下で策定されたITプログラムは、この制度を本番稼動させる準備が整っておらず、計画も十分に強固なものではなかった。現政権は、Firsを立ち上げるための作業を急ピッチで進めてきた。」
彼は続けた： 「内務大臣と私は、強化された階層を利用するための政府のアプローチについて、追って検討を開始する予定である。」
ブラヴァーマン夫人は、ヤン氏の存在が「我々の国家安全保障に脅威をもたらす」ため、英国からヤン氏を排除する決定を下した、と述べ、こう付け加えた： 「その決定はMI5の助言に基づくものであり、高等法院がその決定を支持したことを大変嬉しく思っています」。
「私たちが制定し、総選挙の時点で準備が整っていた外国人影響者登録制度の実施を政府に約束させるために、注目される事件、世論の反発、野党議員が大臣を議場に引っ張り出すという事態を招いたことは遺憾ではないでしょうか」。
ブラヴァーマン夫人は、中国による「前例のない脅威」を強調し、こう付け加えた： 「もし政府が本当に中国の脅威に真剣に取り組んでいるのであれば、いつになったら中国を強化リストに載せるのでしょうか？」
ジャービス氏は答弁の中でこう述べた： 「前政権には、国家安全保障法の成立から何カ月も、Firs計画を実施することを選択できる時間があった。」
「前政権はFirs制度を実施しなかった。」
トゥゲンドハット氏は、Firs計画は「年内には準備が整う」と関係者から確約されたと述べ、「遅かれ早かれ」と付け加えた。
MI5からの助言は非常に明確で、中国が強化されたレベルにないのであれば、それは持つに値しないというものだった。
ジャービス氏は、7月に労働党が政権を取ったとき、Firsは「行う準備ができていなかった」と繰り返した。
ヤン氏は、ヨーク公爵とのつながりを築き、他の英国の有力者と交わったが、「間違ったことや違法なことは何もしていない」と述べている。
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