BBC, 6 May 2025
私はホワイトハウスのブリーフィングルームから西翼のポルティコ入り口を通り、芝生の上のカメラポジションまで走り、スタジオとつながるイヤーピースを装着した。
しばらくして司会者が、ドナルド・トランプ米大統領から生で聞いたばかりのコメントについて私に尋ねた。
私は、何十年にもわたるイスラエルとパレスチナの紛争を経て、米国の政策的立場が根本的に変化していることを目の当たりにしていると述べた。
それは今年2月のことで、トランプ大統領はイスラエルのネタニヤフ首相と会談したばかりだった。アメリカ大統領は、ガザ地区を 「一掃 」し、パレスチナ人の居住地を空っぽにすると公言し、自国がガザ地区を掌握すると宣言した。
トランプ大統領は、イスラエルに対する政権の支持を強め、国際法を無視した国際規範を覆す提案で世界の注目を集めた。それは、現在の共和党とイスラエルとの関係の頂点を示すものであり、時には「あらゆる犠牲を払って」支持すると表現されることもある。
2023年10月7日にハマスがイスラエルを攻撃し、その後イスラエルがガザを攻撃したことで、両国の同盟関係は国際的なスポットライトを浴びることになった。
この戦争中、ジョー・バイデン大統領の政権は、約180億ドル（約135億ポンド）相当の武器をイスラエルに送り、前例のないレベルのアメリカの支援を維持した。この時期、米国では抗議行動が激化し、その多くは従来の民主党支持者だった。その影響は、イスラエルとパレスチナに対するアメリカ人の態度を中心とした激しい文化戦争の焦点となった。私は、抗議者たちがバイデンを「ジェノサイド・ジョー」と繰り返し非難するデモを取材した。
当時、ドナルド・トランプはデモ参加者を「急進左派の狂人」と決めつけ、トランプ政権は現在、反ユダヤ主義やハマス支持を非難する数百人の留学生を国外退去の対象としており、この動きは法廷で激しく争われている。
しかし、そうでなければイスラエル支持に憤慨する多くの人々の票を期待できた民主党議員として、その支持はバイデンにとって政治的に大きな代償となった。
イスラエルとの関係をめぐるバイデンの重要な意思決定者の一人は、彼らが下した決断にいまだに頭を悩ませている。
バイデンの元国家安全保障顧問であるジェイク・サリバンは、「私の最初の反応は、これがアラブ系アメリカ人、非アラブ系アメリカ人、ユダヤ系アメリカ人の信じられないほど熱い感情を呼び起こしたということです」と言う。
「ひとつは、民間人の犠牲と人道支援の流れの両方に関して、イスラエルの行き過ぎを抑えたいということです。もうひとつは、イスラエルが複数の異なる戦線で敵に立ち向かうために必要な能力を、われわれが断ち切らないようにすることだった」。
米国は、10月7日以降の数日間、物的にも道義的にも、その他あらゆる面でイスラエルを支援した。
しかし、世論調査によれば、アメリカ国民のイスラエル支持率は低下している。
ギャラップ社が今年3月に実施した調査では、イスラエルへの支持を表明したアメリカ人はわずか46％（ギャラップ社が毎年行っている25年間の追跡調査で最低の水準）であった。他の世論調査でも同様の結果が出ている。
調査は、その限界はあるにせよ、この揺れ幅は主に民主党支持者と若者の間にあることを示唆している。ピュー・リサーチ・センターによると、2022年から2025年の間に、イスラエルに対して好意的でないと答えた共和党員の割合は27％から37％に上昇した（49歳以下の若い共和党員がこの変化の大部分を牽引した）。
1948年5月、アメリカは誕生間もないイスラエル国家を承認した最初の国である。しかし、米国のイスラエル支持は長期的に継続する可能性が極めて高い一方で、こうした感情の変動は、米国の鉄壁の支持の現実的な範囲や政策的限界、また、世論の移り変わりが最終的にワシントンに伝わり、現実の政策に影響を与えるかどうかについて疑問を投げかけている。
大統領執務室での議論
多くの人々にとって、米国とイスラエルの緊密な関係は、地政学的インフラストラクチャーの恒久的で揺るぎないもののように思える。しかし、それは常に保証されていたわけではなく、当初はひとりの人物によるところが大きかった。
1948年初頭、ハリー・S・トルーマン米大統領はパレスチナへのアプローチを決定しなければならなかった。撤退を表明したイギリスによる30年にわたる植民地支配の後、パレスチナではユダヤ人とアラブ系パレスチナ人の間で宗派を超えた流血が起きていた。トルーマンは、ヨーロッパの避難民キャンプに取り残されたホロコーストのユダヤ人生存者の苦境に深く心を動かされた。
ニューヨークでは、後にイスラエルのゴルダ・メア首相の学者であり歴史家となる若きフランシーヌ・クラグスブランが、ユダヤ人の祖国を祈る両親の姿を見ていた。
「私はとてもユダヤ的な家庭で、シオニスト的な家庭でも育ちました。「だから、兄と私は外に出て、イングランドにドアを開けてもらおうとお金を集めたりしたわ。兄は地下鉄に乗って、電車のドアを全部開けて、「パレスチナへのドアを開けろ、開けろ、開けろ 」と叫んでいました」と彼女は回想する。
トルーマン政権は、ユダヤ人国家を支持するかどうかで意見が大きく分かれていた。CIAと国務省はユダヤ人国家の承認に慎重だった。アラブ諸国との血なまぐさい紛争が米国を引き込み、ソビエトとの冷戦をエスカレートさせる危険を恐れたのだ。
イギリスがパレスチナから撤退する2日前、大統領執務室で爆発的な論争が起こった。トルーマンの国内顧問クラーク・クリフォードが、ユダヤ人国家の承認に賛成すると主張したのだ。反対側には、トルーマンが「現存する最も偉大なアメリカ人」と見なしていた第二次世界大戦の将軍、ジョージ・マーシャル国務長官がいた。
トルーマンが尊敬してやまなかったこの人物は、地域戦争への懸念から、大統領が直ちにユダヤ人国家を承認することに猛反対した。
しかしトルーマンは、この異常な緊張の瞬間にもかかわらず、2日後に初代首相ダヴィド・ベン・グリオンによって宣言されたイスラエル建国を即座に承認した。
1930年代に英国によってエルサレムから追放された家族を持つニューヨーク生まれのパレスチナ人である歴史家ラシード・ハリディは、米国とイスラエルは文化的なつながりを共有することで融合した部分があると言う。1948年以降、パレスチナ人はアメリカにおいて外交的に決定的に不利な立場に立たされ、民族自決の主張は不平等な争いの中で傍観されることになった、と彼は言う。
「一方では、ヨーロッパやアメリカ出身の人々が率いるシオニスト運動があった。「（アラブ人は）パレスチナの運命を決定づけた国々の社会、文化、政治指導者についてよく知らなかった。アメリカがどんな国か知らないのに、どうやってアメリカの世論に語りかけることができたのでしょうか」とハリディは言う。
1958年に発表され、その後大ヒットしたレオン・ユリス作の映画『エクソダス』は特にそうだ。映画版は、新天地での開拓者たちを、アメリカナイズされた描写で描いた。
当時は政治活動家だったが、後にイスラエルの首相となるエフード・オルメルトは、アメリカのイスラエル支援が今日のような深遠な同盟関係となった瞬間として、1967年の戦争を挙げる。
この戦争でイスラエルは、近隣諸国による侵略の恐怖が数週間にわたってエスカレートした後、6日間でアラブ諸国を破り、領土を事実上3倍に拡大し、ヨルダン川西岸とガザに住む（当時は）100万人以上の無国籍のパレスチナ人に対する軍事占領を開始した。
「米国は初めて、中東における主要な軍事・政治大国としてのイスラエルの重要性と意義を理解した」と、彼は言う。
不可欠な関係
イスラエルは長年にわたり、米国の対外軍事援助を地球上で最も多く受ける国となっている。アメリカの強力な外交支援、特に国連での支援は、この同盟の重要な要素であった。また、歴代のアメリカ大統領は、イスラエルとアラブ近隣諸国との和平の仲介にも努めてきた。
しかし、近年は一筋縄ではいかない関係にある。
ジェイク・サリヴァンに話を聞いたとき、私はミシガン州のアラブ系アメリカ人が、ガザ紛争時のイスラエル支援の度合いをめぐってバイデンとその後継候補カマラ・ハリスをボイコットし、代わりにトランプに投票した問題を彼にぶつけた。彼は、バイデンがこの支持のために州を失ったという考えを否定した。
しかし、この支持はアメリカ国民の一部に著しい反発を招いた。
今年3月に行われたピュー・リサーチ・センターの調査によると、アメリカ人の53％がイスラエルに好意的でないと回答しており、2022年の前回調査から11ポイントも上昇している。
特別な関係のほころび？
現在のところ、こうした世論の変化は、米国の外交政策に大きな変化を促していない。米国の一般有権者のイスラエル離れが進む一方で、議会では両党の政治家がイスラエルとの強固な同盟関係の重要性を強調する。
世論が長期的に変化し続ければ、最終的には外交関係の弱体化や軍事援助の縮小など、イスラエルに対する現実的な支援の縮小につながるかもしれないと考える人もいる。この問題は、イスラエル国内の一部の人々が特に強く感じている。10月7日の数カ月前、イスラエルの元将軍で軍事情報局局長のタミール・ヘイマンは、アメリカのユダヤ人のシオニズム離れの動きが鈍いこともあり、自国とアメリカの間に亀裂が生じていると警告した。
イスラエルが民族宗教的右派を支持する方向に政治的にシフトしたことが、その重要な一因となっている。2023年初頭から、イスラエルはネタニヤフ首相の司法改革に反対するユダヤ系イスラエル人の抗議デモの空前の大波に襲われた。イスラエルとの深いつながりを常に感じていたアメリカ国内でも、懸念の声が高まっていた。
今年3月、ヘイマンが率いるテルアビブの大手シンクタンク、国家安全保障研究所（Institute for National Security Studies）は、イスラエル支持に関する限り、アメリカの世論が「危険水域」に入ったと主張する論文を発表した。「米国の支持率が低下することの危険性は、特に長期的で深く根付いた傾向を反映するものであり、誇張しすぎることはない」と、論文の著者セオドア・サッソンは書いている。「イスラエルは当面、世界的な大国の支援を必要としている。」
政策レベルでのその支持は、数十年にわたって強まるばかりだが、歴史的なアメリカの世論調査によれば、世論は以前から浮き沈みしていることに注意する必要がある。
今日、ビル・クリントン大統領とともにオスロ合意の交渉に携わったデニス・ロス氏は、イスラエルに対するアメリカの世論は、アメリカ国内の鋭い政治的分裂とますます結びついてきていると言う。
「最新の世論調査では90％以上です」とロス氏は言う。「トランプ大統領のイスラエル支援が、少なくとも民主党議員の間ではイスラエル批判を強めるという力学を生む可能性がある」。
しかし彼は、軍事援助や外交関係といった形で、ワシントンのイスラエル支援は続くだろうと予想している。そして、もしイスラエルの有権者が首相を追放し、より中道的な政権に交代させれば、アメリカ国内の不穏な空気を覆すことができるかもしれないと考えている。イスラエルでは来年10月下旬までに総選挙を実施しなければならない。
そのようなイスラエル新政権の下では、「ヨルダン川西岸地区の事実上の併合に向かうような衝動はなくなるだろう。民主党や民主党幹部への働きかけは、より活発になるだろう」。
10月7日以降、最も顕著な意見の変化を示しているのが、若いアメリカ人の意見である。「TikTok世代」と呼ばれる若いアメリカ人の多くは、戦争に関するニュースをソーシャルメディアから得ており、イスラエルのガザ攻撃による民間人の死者の多さが、アメリカの若い民主党議員やリベラル派の支持率低下を招いているようだ。先月発表されたピュー・リサーチの世論調査によれば、30歳以下のアメリカ人の33％が、パレスチナ人への同情はすべて、あるいはほとんどであると答えている。年配のアメリカ人はイスラエル人に共感する傾向が強かった。
アーデン・ディフェンス・アンド・セキュリティー・プラクティス（Arden Defence and Security Practice）のチェアマンで米国務省の元職員であるカリン・フォン・ヒッペル（Karin Von Hippel）氏は、イスラエルの話題に関してアメリカ人の間に人口学的な隔たりがあることに同意している。
「若い議員たちは、イスラエルに対してあまり反応的ではありません。「そして、ユダヤ系アメリカ人を含む若いアメリカ人は、彼らの親がそうであったときよりも、イスラエルを支持していないと思います」。
しかし彼女は、これが政策レベルでの深刻な変化につながるという考えには懐疑的だ。党内基盤の意見が変化しているにもかかわらず、2028年の大統領選に出馬する可能性のある著名な民主党議員の多くは、「古典的にイスラエルを支持している」と彼女は言う。ミシガン州知事のグレッチェン・ウィトマーや前運輸長官のピート・バティギグがその例だ。インスタグラムで有名なアレクサンドリア・オカシオ＝コルテス下院議員は、パレスチナ人の権利を長年支持しているが？ヒッペルは単刀直入に答える： 「今、オカシオ＝コルテスのようなタイプが勝てるとは思いません」。
2月にホワイトハウスで行われたトランプとネタニヤフの記者会見の数週間後、私はジェイク・サリヴァンにアメリカとイスラエルの関係はどこへ向かっていると思うか尋ねた。彼は、両国は民主主義制度に対する内的脅威に対処しており、それが両国の性格と関係を決定づけることになると主張した。
彼は言う。「アメリカはどうなるのか、イスラエルはどうなるのか。「この2つの質問に対する答えによって、5年後、10年後、15年後のアメリカとイスラエルの関係がどうなるかがわかるだろう」。
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