The Times, 5 May 2025
内務省は、オーバーステイの可能性が最も高い移民の就労・就学ビザ申請を出身地によって制限する。
内務省は、パキスタン人、ナイジェリア人、スリランカ人など、オーバーステイや難民を申請する可能性の高い国籍からの就労・就学ビザ申請を制限する。
制度の乱用を取り締まる労働党の計画では、難民申請する可能性のある人物のプロファイルに当てはまり、英国での難民申請率が高い国の出身者のビザは却下される。
当局はまた、ビザ申請者が提出した銀行取引明細書を用いて、貧困にあえぎ、ホテルなど税金で賄われる宿泊施設を必要としているという主張を却下する。
この措置は、就労ビザや就学ビザが英国の難民制度への裏口として利用されるのを防ぐ努力の一環として発表されるものと理解されている。来週発表される予定の政府の移民白書には、昨年72万8000人だった純移民を削減するためのキア・スターマー卿の計画が詳述される。
この規制は、移民を受け入れる国から反発を招きそうだ。法律関係者は、この動きは差別的であり、法廷で争われるだろうと述べた。
移民改革は昨年の労働党の総選挙マニフェストで約束されたものだが、先週の地方選挙でナイジェル・ファラージ率いる改革派に惨敗したため、さらに弾みがついた。
その他に予想される改革には、外国人新卒者が新卒レベルの仕事に就かない限り、英国を去らざるを得ないような制限も含まれる。
労働ビザや就学ビザが一時的なものであるのに対し、庇護を受けると英国に永住する機会が与えられる。却下された難民希望者は、強制送還を挫くために何度も嘆願することで、滞在を-時には無期限に-延長することができる。
イベット・クーパー内務大臣は、庇護を申請し、内務省が提供する宿泊施設に収容される就労・就学ビザの移民が急増していることを懸念している。
昨年、英国のビザを保持していた人々によって申し立てられた難民申請は4万件で、全体の37％を占め、小舟で到着した移民からの難民申請3万5千件を上回った。もともと就労ビザや就学ビザで合法的に英国に到着した難民申請者の内、1万人近くが昨年のある時点で、ホテルなど税金で賄われた宿泊施設に住んでいた。
クーパーは、就労ビザや就学ビザで英国に来た移民が税金で賄われる宿泊施設を請求することを禁止する措置を導入する予定だ。難民希望者は、貧困状態にあるか、貧困状態になる可能性がある場合、宿泊施設やその他の経済的支援を請求することができる。しかし、就労ビザや就学ビザの保持者は、英国滞在中に自活するのに十分な資金があることを証明しなければならない。
当局者は、ビザ保持者が提出した銀行取引明細書を、難民申請者に宿泊施設を許可するかどうかを決定する際の評価の一部として使用するよう指示される。これにより、ビザで英国に入国した難民希望者が無料の宿泊施設を請求することが著しく難しくなる。
内務省はまた、ケースワーカーが難民申請の抜け道として就労ビザや就学ビザを悪用する可能性の高い人々のプロファイルのパターンを発見できるよう、インテリジェンスを構築している。政府筋によれば、パキスタン人、ナイジェリア人、スリランカ人のビザ保持者を、難民申請する可能性が最も高い人物としている。
政府関係者は国家犯罪捜査局（NCA）と協力し、難民申請しそうな人物のプロファイルに当てはまる移民からのビザ申請を却下するモデルを構築している。
彼らは、難民申請ルートを利用した人物の行動パターン（大学の授業への参加率が低いなど）を特定した。
内務省とNCAはまた、庇護申請の多い国からのビザ申請者が、疑わしい密入国者や、英国のビザ制度を庇護申請への裏口として利用する方法を移民に教える人物と接触していないかどうかを確認するため、ビザ申請者とのやり取りを調査する。
留学ビザで入国し、女性への性的暴行で有罪判決を受けたにもかかわらず庇護を認められたパキスタン人男性のように、英国に滞在しようとしてビザをオーバーステイし、庇護を申請した留学生の例は最近何十件もある。
昨年、英国のビザを保持していた人々によって申し立てられた4万件の難民申請の内、1万6,000件はもともと留学生であり、1万1,500件は就労ビザ、9,500件は訪問者ビザ、残りの7％はその他の休暇を取得していた。
難民希望者は、一緒にいる家族の保護も請求できる。過去3年間、就学ビザや就労ビザで扶養家族を連れてくる移民の数が急増しており、インド人とナイジェリア人が最も多い。
影の内務大臣、クリス・フィルプは言う： 「これは、先週の選挙で労働党が大打撃を受けたことに対する必死の対応だが、スターマーが提示するすべてのものと同様、単なるパフォーマンスであり、違いを生み出すことはないだろう。システムはすでに、難民申請者のプロフィールに当てはまる人々のビザを拒否しており、亡命希望者はすでに、宿泊施設を得るために貧困であることを証明しなければならない。」
内務省のスポークスマンは言った： 「就労ビザや就学ビザで入国し、そのまま庇護を申請する外国人による搾取に取り組むため、私たちはより早く、より速く彼らを特定できるよう、こうした人物のプロファイルに関する情報を構築しています。」
「私たちはビザ制度を常に見直し、私たちの入国管理規則を損なうような傾向を発見した場合には、躊躇することなく措置を講じます。」
難民評議会の最高責任者であるエンヴェル・ソロモンは言った： 「ますます不安定になる世界において、就労ビザや就学ビザを取得している人の中には、母国の政治情勢が変化したために命の危険にさらされる可能性があります。このような人々を危険から守り、庇護制度において公正な審理を行い、必要であれば基本的な支援を提供することは正しいことです」と述べた。
「国籍によって庇護を求めるアクセスを制限することは、不公平であるだけでなく、差別的である。」
「正しい初回の意思決定は、難民が国中のコミュニティに貢献するための安全を与えられ、英国に滞在する権利を持たない難民が秩序ある人道的な方法で排除されることを保証する。」
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