The Telegraph, 21 May 2025
米大統領の中東歴訪からイスラエルを外すという決定は、アメリカの忍耐が限界にきていることを明確に示している
デイヴィッド・ラミー外務大臣が、ガザにおけるイスラエルの「ひどい」行動と、一般のパレスチナ人の「忌まわしい」苦しみを非難した時、この外務大臣は、自分の本当の意見を言うことを何カ月も切望していた人物のように語った。
英国が突然、イスラエルに対して自由に行動できるようになった理由のひとつは、大使の召還や貿易協議の打ち切りなど、ドナルド・トランプがベンヤミン・ネタニヤフ首相に対するアメリカの焦りを示したことだ。
これまでイギリスは、アメリカとの公然の対立を避けたいという本能的な願いから、ガザの流血に対する対応をしばしば抑制してきた。
しかし、ホワイトハウス奪還後初の中東歴訪でイスラエル訪問を断念し、ネタニヤフ首相の意向に反する重大な決定を下したことで、トランプ大統領はアメリカの同盟国がイスラエルの政策に反旗を翻す道を開いた。
これらは全て、トランプの立場に関する単純な真実を反映している。「アメリカ・ファーストはビビ・ネタニヤフ・ファーストではない」と、アメリカのベテラン外交官で、現在はアメリカのシンクタンクである外交問題評議会の名誉会長を務めるリチャード・ハースは言う。「トランプは、イスラエルの好みとますます食い違う独自の決定を下している。」
「こうした決断はどんどん出てきている。火曜日、ホワイトハウスはトランプ大統領がガザでの戦争の早期終結を望んでいるとブリーフィングし、JDバンス米副大統領は予定されていたイスラエル訪問をキャンセルすることで、不快感の新たなシグナルを発した。」
しかし、トランプ大統領とネタニヤフ首相の違いは、公式訪問やガザ紛争をめぐる対立よりもはるかに深い。
ウィンストン・チャーチルの伝記を全て読んだというネタニヤフ首相は、イランの核保有を阻止することが自身のチャーチル的使命だと考えている。
昨年、イスラエルは中東全域でイランのテロリスト集団のネットワークを壊滅させ、レバノンのヒズボラを粉砕し、シリアのバッシャール・アル＝アサドを失脚させた。
ネタニヤフ首相は2度に渡ってイランを直接攻撃し、政権の防空網とミサイル兵器の多くを破壊した。著しく弱体化したイランは、10月26日にイスラエルが行った最後の攻撃に報復せず、鉄の掟を破った。
イランの反撃能力を麻痺させることで、ネタニヤフ首相はおそらくクーデターと見なすであろう、イランの核工場へのアメリカの攻撃、つまり究極の兵器を手に入れようとする政権の野望を打ち砕くための地ならしをしたのだろう。
しかしどうなったか。大統領に就任するやいなや、トランプは自分の監視下で新たな戦争はしたくないと明言した。その代わりに、イランの使者と新たな核取引について交渉するため、個人的な特使であるスティーブ・ウィトコフを派遣した。噂によれば、交渉は間近に迫っているようだ。
ネタニヤフ首相からすれば、この外交は、2015年にオバマ政権が署名した致命的な欠陥のある核合意の別バージョンを生み出す危険性がある。
イランとの新たな核合意を実現しようとするトランプ大統領は、イスラエル首相をジレンマの角に突き刺した。ネタニヤフ首相は、米国がイランと対話するのを見守りながら、旧核協定と同様に欠陥のある新核協定の可能性に耐えるか、あるいは単独でテヘランの核施設に対するイスラエルの一方的な攻撃を開始するかのどちらかである。
トランプ大統領に冷遇され、ガザ問題では英国や他の欧州諸国から公然と非難を浴びているネタニヤフ首相は、後者の選択肢を選び、イランへの突然の攻撃で主導権を握るのではないかとささやかれている。
もちろん、イスラエルによるこの種の作戦が間近に迫っているという報道は、10年以上前から定期的になされてきた。しかし、トランプの対イラン政策がイスラエルにとって最も重大なリスクをもたらすとすれば、他のアメリカの決定は、ネタニヤフ首相を無視する単純な意思を示している。例えば、アメリカは5月12日までガザで人質となっていたアメリカ系イスラエル人のエダン・アレクサンダーの解放を確保するため、ハマスと独自に取引した。
一方、サウジアラビアを訪問中のトランプは、シリアに対するアメリカの制裁を解除し、12月にアサドを打倒し大統領宣言をした元アルカイダ司令官アーメド・アル・シャラアと会談した。
ネタニヤフ首相は、アル＝シャラアが再建されていないイスラム主義者であり、シリアの領土がイスラエルを脅かすために利用されることを容認するかもしれないと考えている。
トランプ大統領のおかげで、アル＝シャラアはアメリカの制裁から解放され、同時にイスラエルの標的となった史上初の指導者となった。
これらは全て、トランプがイスラエルを他の同盟国と同じように軽視していることを示している。「アメリカ・ファーストの外交政策とは、良くも悪くもそういうものだ。トランプが判断するように、アメリカの利益を最優先するものだ」とハースは言う。
だからといって、トランプが意図的にイスラエルとの断交を決めたわけではない。「対立ではない」とハースは言う。「それは単に、中東におけるアメリカの外交政策がより独立したものになり、イスラエルの好みと異なることをいとわなくなったということだ。」
どのようなレッテルが貼られるにせよ、イスラエルのオブザーバーは、トランプ大統領のアプローチがネタニヤフ首相を深く不安にさせるものだと信じて疑わない。
「イスラエル、特にトランプが当選したときに文字通りシャンパンのボトルを開けていた人々にとっては不愉快なことです」と、チャタムハウスのアソシエートフェローでイスラエルの元クネセットのクセニア・スヴェトロヴァは言う。「今のところ、2隻の船は別々の方向に向かっている。」
当初、ネタニヤフ首相はトランプ大統領の復帰を祝う人々の一人だった。オバマ大統領の核合意を破棄し、アメリカ大使館をエルサレムに移転し、占領地ゴラン高原に対するイスラエルの主権を認め、イスラエルとアラブ4カ国との間でアブラハム合意を仲介したのだ。
もしネタニヤフ首相が、トランプ大統領が2期目も同じように融和的であると信じていたとしたら、彼は両者の関係の強さを深く見誤っていたことになる。
ホワイトハウスに戻る前から、トランプはネタニヤフ首相がこれらの好意に対して恩知らずだと非難していた。特に、ネタニヤフ首相がバイデン首相に2020年の選挙勝利を祝ったことを恨んでいた。
イスラエルのジャーナリスト、バラク・ラビッドが、大統領1期目の和平工作の歴史をまとめた『Trump's Peace』（2021年）の中で、ネタニヤフ首相を「ふざけるな」と一刀両断した。
「私以上にビビ・ネタニヤフのために尽力した者はいない」とトランプ氏は述べた。「私以上にイスラエルのために尽力した者はいない。そして、ジョー・バイデン氏に最初に挨拶に行ったのがネタニヤフ氏だった。」
実際には、ネタニヤフが最初ではなかったが、トランプはいまだにそうでないと聞こうとしない。そしてラヴィッドの著書は、彼の首相に対する敵意がこの単純な恨みにとどまらず、パレスチナ人との和平に対するネタニヤフ首相のアプローチ全体を包含していることを示している。
「彼が何をしているのか、私は見ていました。彼は人々に恥をかかせていたのです」とトランプ氏は著書の中で述べている。「人々には尊厳を与えなければなりません。なのに彼は彼らの尊厳を奪っていたのです。ビビは取引を望んでいませんでした。」
今日、ネタニヤフ首相はパレスチナ人との取引やイランとの外交を支持したり、ガザでの戦争を終結させたりする気はさらさらない。彼の政治的将来は、イスラエルのクネセトで最も強硬な極右政党であるベザレル・スモトリッチ率いる宗教シオニスト党とイタマール・ベン・グヴィール率いるユダヤ勢力との連立の存続にかかっている。
ネタニヤフ首相はこれまで、しばしば中道や中道左派と連立を組んできた。ネタニヤフ首相は、クネセットのほぼすべての主要政党の党首と連立を組むことによって、2009年以来（2021年から22年にかけての短期間の空位期間を除く）継続して首相を務め、イスラエルで最も長く首相を務めた。長年にわたり、彼はそのほとんど全てを裏切ってきた。
その結果、首相に他の選択肢がないことを知っているスモトリッチとベン＝グヴィール以外は、誰もネタニヤフ首相と連立を組もうとはしなくなった。実際、ネタニヤフ首相の部下であるはずの二人は、イスラエルはガザでの戦争を続けなければならないと主張している。そして、ネタニヤフ首相は彼らに抵抗できる立場にない。
彼の苦境をさらに深刻にしているのは、ある極めて個人的な要因である： ネタニヤフ首相は汚職と背任の疑いで裁判にかけられている。スモトリッチとベン＝グヴィールが連立を崩して首相を引きずり下ろせば、ネタニヤフ首相は職権による保護がないため、有罪になれば刑務所に入る可能性が高くなる。
その結果、首相は、イランとの外交を支持しガザでの戦争を終わらせるよう促すアメリカ大統領、首相がそうすれば首相を倒そうとする連立政権のパートナー、そして将来が刑務所行きになる恐れがあるエルサレム地方裁判所での裁判の継続など、ぶつかり合う岩礁の間をうまく切り抜けなければならない。
今日、ネタニヤフ首相は権力の孤独の生きた証となっている。デイヴィッド・ラミーは彼の悩みの種にはならないだろう。
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