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The Telegraph, 1 August 2026
『テレグラフ』紙の取材により、求職者向け資金の内8,500万ポンド以上が、外国語話者への英語教育に充てられていることが明らかになった。
成人技能基金（ASF）は、求職者の就職力を高めるため、数学のGCSE資格や職業訓練コースなどの資格取得を支援する、政府資金によるプログラムである。
しかし、このプログラムの資金は、英語を母語としない人々への英語教育に注ぎ込まれている。
統計データを公表した当局によると、2025-26会計年度において、英語を母語としない人々向けの英語教育（ESOL）コースの提供に85,857,165ポンドが費やされた。
約76,167人の学習者が、英語の基礎スキルを教えるこの授業を受けた。
納税者の税金が「流用」された
保守党は、この資金配分によって納税者が「搾取」されていると指摘した。
影の内務大臣であるクリス・フィルプ氏は、「人々の就職支援に充てるべき資金が、本来ならすでに話せるはずの言語の基礎を学ぶ移民たちに費やされている」と述べた。
「勤勉な納税者たちは搾取されている。道路の穴を埋めることやゴミ収集に充てられるはずの税金が、実際には別の用途に流用されているからだ。」
この資金は、資格レベルが低く、失業中または低所得の成人が、特に数学や英語のGCSE試験対策や、就労に必要な実用的なスキルの習得など、助成を受けた研修を受けられるようにするためのものだ。
しかし、ある当局者によると、現在ではその資金を英語教育に充てることを「政府が期待している」という。
ケンブリッジシャー・ピーターバラ合同自治体は、2,249人のESOL受講生への教育に180万ポンドを支出していたが、この資金について見直しを開始した。
広報担当者は次のように述べた。「ケンブリッジシャー・ピーターバラ合同自治体のESOLへの資金提供については、より多くの人々の就職を支援するという市長の広範な技能育成資金目標に照らして、現在見直しが行われています。」
「政府からは、当市の技能・歳入予算の一部をESOLの支援に充てるべきだという期待が寄せられていました。これが、市長による見直しが行われた要因の一つでした。」
財政研究所（IFS）も、ASFの資金がどこに流れているのかを調査しているとみられる。
再編に伴い資金配分が地方移譲
2024年の総選挙で労働党が勝利した翌月、ASFの新たな仕組みが導入された。これは、保守党が策定した再編計画に基づき、同基金の資金配分を大部分地方に移譲するものである。
現在、戦略自治体および統合自治体は、一定の制限の範囲内で、14億ポンドの資金の使途を決定する権限を有している。
グレーター・ロンドン自治体は、64,900人の学習者にESOL授業を提供するために7,690万ポンドを支出した。
他の自治体も、ESOLの生徒1人あたり年間で同程度の金額を支出しており、通常は600ポンドから1,000ポンドの間でした。
ケンブリッジシャー・アンド・ピーターバラ合同自治体は180万ポンドを支出しており、2,249人のESOL生徒1人あたり約800ポンドとなりました。
イングランド西部統合自治体は、1,963人の生徒に対して同程度の175万ポンドを支出しており、イースト・ミッドランズ自治体は、1,949人の英語学習者に対して140万ポンドを支出している。
IFSによると、年収が26,800ポンド未満の人がこの基金の受給資格を有しており、その大半はジョブセンターからの紹介を受けて資金を利用している。
一般的に、難民以外のビザ保持者は「公的資金への依存禁止」という条件に縛られており、ユニバーサル・クレジットなどの現金給付を受ける資格がありません。
しかし、この条件は教育資金には適用されないため、他の給付金の受給資格がない場合でも、移民はASFを受け取ることができます。
一時滞在ビザを持つ学習者も、この助成金を受け取ることができます。コース終了前にビザの有効期限が切れる場合でも、当局が当該者がビザの更新を意図しており、更新される可能性が高いと判断した場合は、助成金の支給対象となる可能性があります。
また、難民認定申請の審査中であり、かつ英国に6か月以上居住している難民申請者も、この助成金を受け取ることができます。
教育省（DfE）の指針によると、難民認定申請が却下された場合でも、却下決定に対して不服申し立てを行い、かつ6か月以内に決定が下されていない場合は、引き続き受給資格が認められる場合がある。
ASFで提供されているほとんどのコースについて、生徒1人あたりのコース別支出額はDfEによって上限が設けられているが、政府の指針では、ESOLの資格取得には「追加費用が発生する可能性がある」と認められている。
統合の促進
学習者が所定の授業時間を超えて追加の授業時間を必要とする場合、当局はESOL資格の取得を支援するための追加資金を申請することができる。
労働・年金省の広報担当者は次のように述べた。「合法的にこの国に滞在している人々が、社会に溶け込み、仕事で成長し、経済に貢献できることは当然のことです。」
「地方自治体は、地域住民や雇用主が求めるスキルについて明確な理解を持っていると認識しています。だからこそ、地域社会を最もよく知る人々に資金配分の決定権を委ねるため、権限委譲計画を拡大しているのです。」
ロンドン市長の広報担当者は次のように述べた。「市長は、技能・教育分野の支援に尽力しており、英語コースの重要性を認識しています。市長は、こうしたコースが社会への統合を促進し、良い成果につながるものと考えています。」
ウェスト・オブ・イングランド統合自治体およびイースト・ミッドランズ統合自治体に対し、コメントを求めた。
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