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The Telegraph, 21 September 2026
英紙テレグラフの調査により、ある英国の難民支援団体が、実際には成人であるにもかかわらず子供だと偽る移民について、その主張を認めるよう裁判官への説得を繰り返していたことが明らかになった。
フランス北部で移民に衣類やテント、食料などを提供している団体「Care4Calais（ケア・フォー・カレー）」は、18歳未満だと主張する、薄毛や皺（しわ）のある難民申請者らを支援し、彼らが成人であるとした英内務省の判断に異議を唱えるのを手助けしていた。
同紙は、この団体が移民による年齢認定への異議申し立てを支援した一連の事例を突き止めた。
ある事例では、スーダン出身の20代の男性が、支援団体「Care4Calais」の紹介を受けて地方自治体が提供する未成年者用施設に入居しました。
その後、移民裁判所はこうした主張を退けました。裁判所は、当事者らが「子供の難民申請者」として扱われることで得られる「利点」を目当てに、当局を欺こうとしたと判断したのです。そうした利点には、成人難民申請者向けのホテルではなく、学校や自治体運営の施設を利用できることなどが含まれます。
英紙テレグラフによる調査報道を受け、影の内閣のクリス・フィルプ内務大臣（当時）は、慈善事業を監督する「チャリティ・コミッション（慈善委員会）」に対し、「Care4Calais」を調査するよう求めました。
同氏は、「20代の不法移民の男性が18歳未満を装うことがまかり通り、学校で10代の少女たちと同じ環境に置かれることになれば、そのリスクは明白だ」と述べました。
「Care4Calaisの活動は違法すれすれのものであり、決して慈善活動とは言えません。同団体は不法移民を積極的に支援しており、慈善委員会（Charity Commission）は調査を行った上で、その活動を停止させるべきです。」
「リフォームUK」の内務担当報道官であるジア・ユスフ氏は、支援団体「Care4Calais」について、「身元確認がなされていない男性らによる英国への大規模な侵入を幇助・教唆している」と非難した。
これに対し、Care4Calaisの広報担当者は同団体の活動を擁護し、「真のスキャンダル」とは、子供の移民が当局によって誤って成人と判断される事例のことだと述べた。
同担当者は、「Care4Calaisは、戦争や拷問、迫害から逃れてきた人々に支援を届ける人道支援団体です」と語った。
年齢をめぐる係争案件については、英国法に基づく法的手続きを経て判断が下されます。違法行為に関する指摘は、それが政治家によるものであれメディアによるものであれ、事実無根であるばかりか、極めて悪質な名誉毀損にあたります。また、そうした誤った情報は、慈善団体のスタッフやボランティアの安全を脅かすものでもあります。
ある事例として、今年3月、「生え際が後退している」エチオピアからの移民が、支援団体「Care4Calais」のボランティアの協力を得て17歳だと主張しましたが、裁判官によって22歳であると認定されました。
氏名が公表されていないある亡命希望者は、昨年3月に小型ボートで英仏海峡を渡り、17歳として英国で難民を申請しました。
「Care4Calais」のボランティアが、ウェスト・ノーサンプトンシャー・カウンシル（同自治体は後に彼の年齢を24歳と判定しました）を相手取り、司法審査を求める手続きを支援しました。
あるボランティアは、その難民申請者が「自分で決断を下すのを好まない」性格であり、彼女のパートナーに「髭の剃り方」を尋ねていたことなどから、本人の主張通り17歳であると信じていると述べました。
移民裁判所に提出された陳述書の中で、彼女は「彼の物腰や身体的発達（顔の髭を含む）は、20代の人物というよりは、むしろ10代の少年のそれと一致している」との見解を示しました。
判決文には次のように記されています。
しかし、サラ・グレイ裁判官は、この難民申請者が子供であるという主張を退け、彼が英国に到着した時点で22歳であったと認定しました。なお、彼の難民申請自体については、まだ結論が出ていませんでした。
彼の外見に関する指摘は以下の通りです。
裁判官は、彼の主張は「一貫性がなく、事実と異なる」と述べ、さらに次のように付け加えました。「申請者は、『同伴者のいない難民申請中の子供』という立場から得られると見込まれる利益を確保するために、意図的に当局を欺こうと努めてきたと判断する。」
英内務省の統計によると、今年3月までの1年間に処理された案件の内、6,255人の亡命希望者について年齢が争点となりました。その結果、子供であると主張していたものの実際には大人であると判定されたのが43％、子供であると認定されたのが57％でした。
保護者の同伴なしで難民を申請する子供は、難民認定を受ける可能性も高い傾向にあります。昨年の認定率は62％で、全体の認定率である42％を上回りました。
別の移民審判の事例として、2024年3月には、移民当局から28歳と判定されたスーダン出身の男性（小舟で渡航してきた移民）に対し、支援団体「Care4Calais」が支援を行いました。この男性には「はっきりとした皺（しわ）」や「目立つ喉仏」が見られました。
この男性（氏名非公表）はドーバー到着時に17歳だと主張していました。その後、「Care4Calais」の仲介でハンプシャー州議会に紹介され、ポーツマスにある子供向けの宿泊施設に入居しました。
判決文には次のように記されている。「（到着から）5日後の2024年3月26日、申請者は慈善団体『Care4Calais』を通じて被告（地方自治体）に紹介された。被告は初期評価を行い、申請者を『子供』として受け入れることを決定した。」
同年7月、同自治体は彼の年齢を再評価し、25歳であると判断した。その3ヶ月後、彼の難民申請は内務省によって却下された。
その後、この移民は自身を成人として扱った自治体の判断を不服として法的異議を申し立てたが、昨年9月、移民審判所においてルーク・バルピット判事によりその訴えは退けられた。同判事は、彼が英仏海峡を渡った時点で20歳であったと認定した。
バルピット判事は、この移民が「自身の年齢について信憑性のある説明を行っていない」と指摘し、次のように付け加えた。「人が様々な理由で嘘をつくことは理解しているが、申請者は自分に有利だと判断すれば年齢を隠したり誤魔化したりする姿勢を明確に見せており、そのことは、彼が私に対して主張した年齢に関する説明の信憑性を著しく損なうものである。」
2023年9月、エリトリアから小型ボートで渡航してきたある移民が、16歳であるとの主張を内務省に退けられ、成人向け難民用ホテルに収容されたことを受け、支援団体「Care4Calais」は「セーフガーディング（保護を要する状況にある者への対応）」の観点から関係機関への通報を行いました。
これを受けてソーシャルワーカーが当該移民と面談しましたが、ここでもやはり18歳以上であると判断されました。
その後、彼が司法審査を求めて申し立てを行った際、移民裁判官のソラヤ・リーズ氏は、彼が子供であるという主張を退け、英国入国時点で実際には19歳であったとの判断を下しました。
また2022年には、カレー（フランス）経由で到着したスーダン人移民が、子供であるとの主張を内務省およびロンドン市内の地方自治体に退けられた際、「Care4Calais」が彼を「年齢判定の結果に異議を唱えるための弁護士」につなぐ支援を行いました。後に裁判官は、彼が英国に来た時点で21歳であったとの判断を下しています。
裁判所はまた、実際には子供であるにもかかわらず誤って大人と判定された、Care4Calaisの支援を受ける他の移民についても、彼らの主張を認める判断を下しています。
『テレグラフ』紙はカレー（Calais）への取材を通じ、複数の慈善団体が移民に対し、年齢判定のプロセスや、子供と認定された場合の権利について包括的な助言を行っていることも確認しました。
「Care4Calais」には年齢判定に関する異議申し立てを専門とするチームが設けられており、成人だと判定された移民がその判定に異議を唱える際の支援を行っています。同団体の最新の年次報告書によると、ある年には312人の移民が、年齢判定への異議申し立てに関する支援を求めて登録を行いました。
移民は、カレーやダンケルク（Dunkirk）の各地に掲示されたり、携帯電話を通じて様々な言語で共有されたりしている「新規到着者向けガイド」を通じて、この支援チームの存在を知り、案内を受けることになります。
フランスの慈善団体「ロベルジュ・デ・ミグラン（L'Auberge des Migrants）」が作成した新規到着者向けガイドには、団体「Care4Calais」が「英国での法的サービスへのアクセスに関する支援」を行っていると記されており、同団体のウェブサイトへの案内も掲載されています。そのウェブサイトでは、「年齢認定をめぐる紛争への対応チーム（age dispute team）」の活動内容が説明されています。
テレグラフ紙は移民からあるガイドを見せられた。彼らによると、そのガイドには英国で難民を申請する際、「どのように自分の事情を説明すべきか」が記されていたという。
パレスチナ人難民で理髪師のマレク・ベイカーさん（26）は、2023年11月にガザでイスラエル軍の空爆により両親のガッサンさんとソミアさんを亡くして同地を脱出し、カレーにたどり着いたと語った。
彼はアラビア語版のガイドを手に取り、こう語った。「フランスとイギリスに関する内容です。ここ（フランス）では、警察に捕まった時のことや、ボートに乗っている際の安全確保、食料の入手方法、支援団体の助けを得る方法、携帯電話の充電やシャワーを浴びる方法などが書かれています。」
「また、イギリスに到着した後のことについても触れられています。最初の面接（予備面接）でどう対応し、自分自身についてどう説明・紹介するか。その後、ホテルに入った際に安全に過ごす方法や、適切な振る舞い方などです。」
「2回目の面接についても書かれています。現地の警察官と話す際は真剣に臨むこと、自分の経緯を話す時は正直であること、そして本当の国籍を伝えることが重要だとされています。」
ベイカー氏は、もし海峡を渡ることになれば、当局に対して正直に振る舞い、自分が成人であることを伝えると明言した。
モハメド・モガデルさん（25歳）はこのガイドに感謝の意を示し、「これを見て学びました。非常に有益な情報です」と語った。
スーダン出身の難民である彼は、実際には成人であるにもかかわらず子供だと偽る移民がいることを認識しつつも、もし英国にたどり着いたら真実を話すと誓った。
「私は25歳ですが、それ以外のことは何も分かりません」と彼は付け加えた。
8月には、ボーダフォン社が、小型ボートで英国に到着した移民に配布するため、6ヶ月分の無料データ通信がチャージされたSIMカード2,500枚を支援団体「Care4Calais」に提供していたことが明らかになった。
同団体は、移民が「家族や友人と連絡を取り合い、支援を受けるために」携帯電話を必要としていると説明した。
同団体は以前、海上での小型ボートを先導する密航業者を阻止しようとするフランスの計画に反対したほか、2022年には保守党政権によるルワンダへの移民送還計画に対し、初の法的異議申し立てを行っている。
「Care4Calais」の新規到着者向けガイドでは、不当な年齢判定に異議を申し立てる際に支援を行う、他の3つの英国の慈善団体も紹介されています。
同ガイドは、読者に対し、「Refugee Legal Support（難民法的支援）」のウェブサイトにある「英国への新規到着者（New Arrivals to the UK）」のページを参照するよう促しています。
同サイトの年齢判定に関するセクションでは、ある文書をダウンロードできます。その文書には、誤って成人と判定された場合は「Humans for Rights Network」に連絡するよう記載されています。同団体は、「英国で誤って成人として扱われている子供たちを支援する専門機関」です。
また、この新規到着者向けガイドでは、4つ目の慈善団体である「Right to Remain」が提供する「ツールキット」についても言及しています。これは「英国の亡命・移民制度に関する無料の段階的ガイド」であり、「多言語で利用可能」なものです。このツールキットでは、不当な年齢判定に異議を申し立てる方法が解説されています。
「Care4Calais」の広報担当者は次のように述べました。「政府自身のデータを見ても、年齢に関する異議申し立ての約60％において、当事者が子供であると認定されています。地方自治体の専門ソーシャルワーカーが独自に年齢判定を行う場合（つまり内務省が判定を下さない場合）、その割合は72％にまで上昇します。」
「当団体の法務支援部門は、亡命希望者が適切な法的代理人を確保し、司法へのアクセスを確保できるよう支援するケースワーク・サービスを提供しています。地方自治体のソーシャルワーカーによる判定で72％が子供と認められているという事実を踏まえれば、2022年に遡る4件の年齢異議申し立て事例を挙げることは、我々のケースワークに疑問を投げかけるものではなく、むしろその活動の価値を裏付けるものです。」
「慈善団体に対する政治的意図に基づく攻撃を行うのではなく、保守党やリフォーム党の政治家は、年齢認定の判断における政府の直接的な関与の影響を調査すべきです。なぜなら、地方自治体が独自に下した判断と、内務省が関与した判断の結果には、明らかな乖離があるからです。」
「難民申請を行っている子供を誤って大人と認定することは、児童保護に関わる問題であると同時に、その子供から教育を受ける権利を奪うことにもなります。これこそが真のスキャンダルなのです。」
慈善委員会（Charity Commission）は、子供だと偽って申請した移民に対する「Care4Calais」の支援活動について、調査・検討を行うと述べました。
広報担当者は、「提供された情報を精査し、規制機関である慈善委員会として何らかの役割を果たすべきかどうかを判断します」と語りました。
「現時点では何らかの結論に達したわけではなく、規制遵守に関する調査案件や法的な公式調査を開始したわけでもありません。」
なお、「L'Auberge des Migrants」、「Refugee Legal Support」、「Humans for Rights Network」、「Right to Remain」の各団体に対しても、コメントを求めました。
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