The i Paper, 30 May 2025
アメリカ大統領による外国人留学生への締め付けにより、イギリスの大学は海外からの新入生への規制強化に直面する可能性がある。
英国の大学は昨年、授業料の値下がりと留学生の減少が相まって完璧な嵐を巻き起こし、雇用とコースの削減という危機に陥った。
しかし今、ドナルド・トランプという、ありそうもない、そして意図的でもない救世主が現れつつある。米国大統領の留学生に対する締め付けが、自国の留学生に対する規制強化に直面している英国の大学を救う可能性があると、i Paper紙は伝えている。
英国の高等教育指導者たちは、米国の教育機関が海外から学生を募集する能力を制限しようとするトランプ大統領の異常な試みを受けて、留学生の大幅な流れが英国に向けられることを期待している。
中国人留学生、すでに英国へ迂回
米国に向かうはずだった中国人留学生の何人かは、すでに英国に留学することを決めている、とi Paper紙が伝えている。
また、ある有力な副学長-サンダーランド大学のデビッド・ベル卿-は、トランプの「記念碑的な自傷行為」は、労働党の移民白書による留学生規制強化に直面している英国の大学にとって「大きなチャンス」だと述べた。
リシ・スナーク率いる保守党政権はすでに、留学生が家族を呼び寄せることを制限する制度を強化し、今月初めに報告された43万1000人という純移民数のほぼ半減を実現した。
しかし、労働党の閣僚は移民白書で、制度を強化するためのさまざまな追加措置を打ち出した。
労働党による大学への移民取り締まり
労働党は、学業終了後に卒業生が英国に滞在できる期間を2年から18ヶ月に短縮し、大学がビザのスポンサーを続けられるよう、より厳しい条件を設定することを望んでいる。
白書はまた、「高等教育と技能制度に再投資」するために、外国人学生の学費収入に対して6％の追加徴収を行う「課税の導入を検討」することも約束している。
これらの措置を合わせると、すでに財政的に苦境に立たされている高等教育セクターにとって大きな挑戦となる。しかし、トランプ大統領は突然、米国の高等教育を犠牲にしながらも、いくらかの希望を与えているように見える。
キーア・スターマー卿が英国の大学に対する締め付けを強めたとしても、トランプ大統領が米国の大学に対して放ったものとは比べものにならない。
左翼思想と「覚醒」イデオロギーの拠り所とされる大学を悪者扱いするトランプ大統領にとって、大学は格好の敵となっている。彼はまた、10月7日のハマスによるガザ攻撃後、イスラエルがガザを軍事攻撃して以来繰り広げられている親パレスチナ派の抗議行動において、大学内での反ユダヤ主義との闘いに失敗したと非難している。
トランプ政権の学生強制送還の動き
その結果、トランプ政権は大学への何億ドルもの資金提供を凍結し、学生を強制送還する一方で、何千人ものビザを剥奪した。
特にハーバード大学はトランプ大統領の怒りの的となっており、先週トランプ大統領は、アイビーリーグの大学が留学生を入学させたり、外国人研究者を受け入れたりする権限を剥奪した（ただし、連邦判事は今のところこの政策を阻止している）。
今週、マルコ・ルビオ米国務長官は、「ソーシャルメディアによる審査と吟味」の拡大が計画される中、「さらなる指針が出るまで」学生ビザの予約を停止するようアメリカ大使館に命じ、この分野に対する政権の戦いは拡大した。
ルビオはまた、アメリカは中国共産党とつながりのある学生や重要な分野で学ぶ学生を含む中国人留学生のビザを「積極的に」取り消し始めると述べた。
英国の大学は、米国留学を考え直す学生を拾い上げることで、この大きな不確実性から利益を得ることができると考えている。
英国は優秀な若い人材をもっと確保できる
元教育省事務次官から副学長に転身したベル氏は、英国の大学にはいくつかのメリットがあるとi Paper紙に語った。
まず第一に、米国で学部または大学院への進学を検討していたであろう「非常に才能のある」英国の若者たちの意思決定に影響を与えるだろう。「その選択肢は、今やそれほど確実ではなく、非常に不確実ではないにしても、以前ほど確実ではなくなった。そのため、より多くの非常に才能のある若者、そしておそらく大学院生を英国に留めておく機会となる可能性がある」と彼は述べた。
同時に、英国は「大きなチャンス」である「世界中の他の地域から学生を呼び込む」ことを視野に入れることができると述べた。「英語圏の他の高等教育機関も恩恵を受ける可能性が高く、おそらくカナダ、オーストラリア、イギリスの間でかなりの競争が起こるだろう」と述べた。
全体として、トランプ大統領の政策は、「自傷行為の記念碑的行為」に相当し、「彼らの地位、経済、研究の未来に真のダメージを与えるだろう」と彼は述べた。
白書については、英国の大学に課題を突きつけるものではあるが、「もっと悪くなる可能性もあった」と述べた。
「これは英国がビジネスを閉鎖したわけではない。国際的には依然としてポジティブな雰囲気が漂っている」と彼は語った。
‘英国にとって絶好のチャンス’
彼の考えはベルだけではない。新労働党の元文化相で、現在はケンブリッジ大学の次期学長候補となっているクリス・スミス卿も、トランプ大統領の行動を好機ととらえている。
ケンブリッジのペンブルック・カレッジの現校長であるスミスは、トランプによるハーバード大学への攻撃は「深く悩ましい」ものであり、「学問の自由と言論の自由」が「世界中でますます脅威にさらされている」ことを示していると述べた。
しかし、彼はこう続けた： 「この米国の決定は近視眼的だが、英国にとっては絶好のチャンスでもある。
「我々は、世界で最も優秀な人材にレッドカーペットを敷くべきだ。うまくやれば、医学の飛躍的進歩、技術革新、雇用を創出する産業の次の波が、ここ英国で生まれるかもしれない。」
シンクタンク、ポリシー・エクスチェンジの教育部門責任者で、以前は保守党政権下で高等教育の特別顧問を務めていたイアン・マンスフィールド氏は、こう語る： 「トランプ大統領の行動は、留学生の獲得を目指す英国の大学にとって好材料となりそうだ。」
「このことは、政府が提案する賦課金を実施する理想的な機会であり、需要を不当に低下させることなく資金を調達し、その資金を高等教育や実習生に再投資できることを意味する。」
‘トランプは労働党の計画を乗り切る助けになる’
英国のある大学の高官（名前は伏せたが）は、トランプ大統領は白書による「出願数の減少」という「悪影響」を緩和するのに役立つだろうと語った。
この高官は、「もともとはアメリカの大学に行くつもりだった」中国人学生がイギリスに「転向」していることをすでに知っていると述べた。
また、トランプ大統領がアメリカのキャンパスに強引に干渉することで、一部のアメリカ人学生がイギリスを含む海外留学をするようになるかもしれないとも示唆した。
しかし、楽観的でない意見もある。ある高等教育関係者は、トランプ大統領が「超国際的」な米国の大学に「計り知れないダメージ」を与えていることは「間違いない」としながらも、英国の大学の展望が一変することはないだろうと述べた。
その関係者によれば、トランプ大統領も移民白書も、英国の大学が直面している根本的な問題、すなわち英国内の大学への資金不足の余興であるという。
政府は昨年、授業料の一時的な値上げを承認したものの、長期的な資金調達に関する決定はまだ発表していない。
「正直に言えば、このすべてはタイタニック号のデッキチェアを並べ替えるようなものだ。」
「たしかに、より良い方法、より悪い方法はあるだろうが、そのどれをとっても、船が海に沈むのを止めることはできない。」
英国の大学、中国への依存度を高める
英国の大学は、国際授業料収入のために中国人学生への依存度を再び高めようとしている、とi Paper紙が伝えている。
前保守党政権は、中国への過度な依存を懸念し、国家安全保障上の脅威を懸念したため、大学は中国からの多角化を迫られた。
その結果、2020年以降、中国からの留学生数は頭打ちとなり、その一方で、英国への留学生輸出国として次に多いインドとナイジェリアからの留学生数は急増した。
しかし、一般的に中国人留学生は単独で来日し、コース終了後に帰国するのに対し、インドやナイジェリアからの留学生は扶養家族を連れて来たり、コース終了後も英国に残る傾向が強く、純移民の数字を膨らませている。
労働党が純移民の取り締まりを検討している現在、大学セクターの幹部は、中国人留学生は結果的に再び魅力的になったとi Paper紙に語った。
最新のデータによると、インドとナイジェリアからの留学生の数は昨年減少し、ナイジェリアの学生も通貨危機と戦わなければならず、学費の支払いに苦慮している。
レイチェル・リーブス財務相が貿易関係構築のために1月に訪中するなど、労働党政権下で英中関係が温まっていることが背景にある。
ホワイトホールのある教育関係者は、「歓迎されなくなった」インドとナイジェリアという他の2つの「巨大市場」に比べ、中国はより魅力的になったと語った。
英国のある大学幹部は、「中国政府が水道の蛇口を閉め切るリスク」を含め、「より長期的な理由から」大学はまだ多角化を望んでいると述べた。
しかし、彼らはこう付け加えた。「大学が長期的な観点から効果的に考えることができるのは、短期的な安全が確保されている場合だけであり、現時点ではそうではない。」
「短期的なインセンティブは、最も信頼できるものを選ぶことであり、例えばナイジェリアの学生と通貨問題を比較すると、（中国は）偶然のデフォルトである。」
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