The Telegraph, 21 March 2024
2011年、保守党は共産主義大国との援助プログラムの停止を約束した。
英国は毎年800万ポンド以上の援助を中国に送っている。
英国の援助監視機関は、共産主義大国への送金額は2019年以降、最大90％減少していると発表した。
しかし、援助影響独立委員会（ICAI）によれば、それでも2023/24年には推定820万ポンドが北京に送られることになる。
同監視委員会は、政府が中国での資金使途について透明性を欠いていると批判した。
安全保障、人権、そして中国が今や世界第2位の経済大国となり、宇宙開発計画を持つ余裕があるという事実に対する懸念が高まるなかでのことだ。
閣僚たちは2011年に対中援助を廃止すると発表したが、13年経った今でもそれは実現していない。
ICAIの報告書によれば、2019年から2023/24年の間に、政府の全省庁から中国に送られる援助金は8000万ポンドから推定820万ポンドに減少した。
この資金の出所は、ブリティッシュ・カウンシル、外務・英連邦・開発局（FCDO）、環境・食糧・農村地域省（Defra）である。
‘まだ透明性が低すぎる’
監視委員会は、透明性を向上させる努力はなされてきたが、ICAIが最新の数字を入手できなかった援助プログラムやその他の開発活動を運営するための「管理費」については悪化していると結論づけた。
ICAI委員で報告書の主執筆者であるヒュー・ベイリー卿は、次のように述べた： 「英国の税金が中国でどのように使われているかについては、まだ透明性が低く、援助予算に課される数百万ポンドにもなる "管理費 "の問題については、後手に回っているように思われる。」
「中国は間もなく援助を受ける資格がなくなるため、気候変動など世界的に重要な問題に関して中国との対話を続けるには、政府が移行に向けた適切な戦略を確保することが重要だ。」
FCDOの対中援助のほとんどは、ブリティッシュ・カウンシルという独立機関を通じて行われ、2023/24年には580万ポンドの支出が見込まれている。
さらに124万ポンドが、中国からの学生を対象としたチェブニング奨学金プログラムに使われたと推定されている。
同省はまた、森林資源の違法利用を削減することを目的としたグローバル森林ガバナンス・市場・気候プログラムを通じて、2023/24年に50万ポンド弱の援助を中国に支出している。
さらに、Defraの野生生物違法取引チャレンジ基金は、2023/24年に中国で約20万ポンドを支出した。これらはすべて政府開発援助（ODA）としてカウントされる。
しかし、数字が入手可能な最新の年である2022年には、FCDOは「ODAに適格な管理費」として約400万ポンドを支出していることがICAIの調べでわかった。
政府は、OECD開発援助委員会から要求されなくなったため、これらの援助管理費（FCDOは職員がODAの対象となる活動に費やした全体的な「努力」に基づいて計算している）を国ごとに公表するのをやめることにした。
ブリティッシュ・カウンシルの支出には、英語教育、芸術・文化、教育に関するプログラムが含まれる。中でもプレミアリーグとの長期にわたるパートナーシップは、サッカーを通じて恵まれない若者たちに機会を提供することを目的としている。
2021年、ドミニク・ラーブは対中援助を95％削減し、継続するプログラムは民主主義と人権の促進に焦点を当てると発表した。
しかし、ICAIの最新の試算によれば、政府はこの目標を達成していない。
FCDOのスポークスマンは言う： 「中国当局への直接的な援助や資金提供はなく、資金提供は開かれた社会と人権をめぐる英国の価値観を支援する特定のプログラムにのみ行われることを明確にしている。」
「中国政府への直接援助は2011年に停止され、FCDOは2021-22会計年度から中国におけるODA資金提供プログラムを95％削減することを約束した。
「我々は引き続き透明性を重視し、ICAIと緊密に協力して、英国のすべての援助支出が高い透明性基準を維持し、最大の効果をもたらすようにする。」
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