英国散歩道: 大学は中国の新たな献金の取り締まりに直面する

The Times, 13 June 2022

「英国の価値観が損なわれるのを阻止する」動き

ミシェル・ドネラン大学担当相、"外国人関係者"からの投資に関する新ルールを策定へ

NEIL HALL/EPA

不当な影響力を取り締まるために政府が今週提出する計画では、大学は「海外の関係者」からの投資を明らかにするよう強制されることになる。

ミシェル・ドネラン大学担当大臣は、「英国の価値が損なわれないようにするため」、海外の個人または組織との金銭的な取り決めを報告するよう大学に求める規則を定める予定である。

この変更は、本日、高等教育（言論の自由）法案の修正案として提案され、大学が中国やロシアなどの敵対国から資金を受け入れていることを背景に提案されたものである。

報告の閾値は75,000ポンドとなる予定です。機密性の高い技術関連分野での留学や研究のために英国に入国する留学生を認定する学術技術認定制度の対象国については、除外される。NATOやEUの同盟国、日本、オーストラリアなどである。

先週、タイムズ紙は、ジーザス・カレッジ・ケンブリッジが、中国の最重要指名手配者の一人とされる投資家から数十万ポンドを受け取っていたことを報じた。

同大学は、中国からの資金に関わるいくつかの論争の中心となってきた。先月、同大学は中国センターの名称を変更すると発表し、所長が共産党の要人をより良い指導者にするために訓練していたことが明らかになった後、資金提供についてより透明性を高めることを約束した。

タイムズ紙は昨年、ケンブリッジ大学の研究センターの所長4人のうち3人が、中国国家とのつながりが指摘されている通信会社、ファーウェイと関係があると報じた。

3月には、オックスフォード大学が、プーチン大統領の取り巻きで、「ロシア国民から資産を強奪」して金を稼いだと国会で非難された億万長者ウラジミール・ポターニンから300万ポンド以上の寄付を受けていたことが明らかにされた。

中国研究グループの会長を務める保守党のアリシア・カーンズ議員は、次のように述べた。「これは、私たちの大学の透明性を高めるための、長い間待たれていたステップです。次の段階は、英国の大学が我々の価値観と安全保障を損なうようなパートナーシップの締結を止めることだ」と述べた。

大学や学生自治会は、学生局（OfS）に対して、このような資金提供の取り決めを詳細に説明することが求められ、OFSは年次報告書に、懸念される傾向やパターンとともに、情報の要約を記載することになるという。

政府筋によれば、今回の法案変更により、OfS は、外国企業との不適切なつながりが判明した大学に対して、調査・措置を講じるための広範な権限を付与されることになるという。

学者、学生、政治家、ジャーナリストなどからの苦情を調査し、利益相反とみなされる寄付者との関係には条件をつけることができるようになる。極端な場合、OfSはその裁定に従わない大学に対して罰金を科すことも可能である。

教育省の関係者は、「この改正により、OFS は、現在、大学の学問的水準に関して持っているのと同様に、大学と外国の機関との金銭的なつながりを取り締まることができるようになった。「この改正により、強固な保護措置が取られることになると考えています」と教育省関係者は述べている。

今日、OfSの理事会で言論の自由と学問の自由のための新しいディレクターの募集を開始する同省は、新しい規則が大学のグローバルパートナーとの協力の妨げになることはない、と述べた。ある関係者は、この法律は遡及して適用されない、つまり大学はまだ使われている資金について説明する必要がない、と述べた。

ドネランはこう言った。「言論の自由と学問の自由という価値観のために、何十年もの間、学生たちは何千マイルもの距離を移動して、この大学で学んできたのです。」

「外国の不当な影響から大学を守るために、新たな行動を起こすのは正しいことだ。」

もう一つの修正案は、「孔子学院」の禁止を求めるものである。孔子学院は英国に29校あり、文化や言語のセンターとして機能しているが、米国やスウェーデンを含む国々は、孔子学院がスパイ行為に利用されるとの懸念から閉鎖している。

カーンズ氏は先週、これらの団体は「わが国の北京語教育の完全性を損なっている」と述べた。

シンクタンク「ヘンリー・ジャクソン協会」の創設者であるアラン・メンドーサ氏は、次のように述べている。「英国の大学に対する外国からの投資額は、前例のない水準に達している。どの国がどのプログラムに資金を提供しているのか、私たち全員が確実に認識できるように、これらの寄付金のうち最大のものに光を当てる時が来たのです」と述べた。

その他の改正点としては、学生が不快に思う講演者を大学がノー・プラットフォームとすることを防止する措置が含まれる。また、講演者の警備にかかる費用を学生団体に回さないようにし、「裏口入学によるノー・プラットフォーム」を防ぐことも可能になる。

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