Saturday 26 February 2022

北京の外交綱渡り:揺らぐ中国のロシア支援

Daily Mail, 26 February 2022

中国のプーチン支持は揺らぎ、国営銀行はロシアの石油・ガスへの融資を制限 - ウクライナ侵攻を支持したように見える‘彼等’も制裁を受ける可能性があるため

  • 中国、インド、UAEがロシアの侵攻を非難する国連決議案に棄権
  • 中国の棄権は、拒否権を発動したロシアにとって打撃となる 
  • 今回の棄権は、直前の協議の結果、西側諸国が勝利したと見られている
  • 一方、中国の複数の公的銀行は、欧米の制裁を恐れて、ロシアからの原材料購入のための融資を制限している
  • 現在、ロシアで生産される石油・ガスの約30%が中国に販売されている
  • プーチンは、ロシアと中国、そして習近平との良好な関係を頼りに、モスクワに課される西側の厳しい制裁から自分を救おうとしている。
  • 先月、習近平はウクライナとの関係樹立30周年を記念し、「政治的相互信頼の深化」を賞賛しました。ウクライナは中国の「一帯一路」構想の拠点でもある

 ロシアのウクライナへの本格的な侵攻は北京の多くの人々を驚かせたが、中国は外交的に綱渡りの状態であることが分かった。

今日、いくつかの中国の公的銀行が、ロシアからの原材料購入のための融資を制限していると報じられたが、これはクレムリンを支援していると見なされた場合の西側制裁を恐れてのことである。

ロシアで生産される石油とガスの約30%は現在中国に販売されている。

プーチンは、侵略がエスカレートするにつれ、西側諸国がモスクワに課しているますます厳しい制裁から自分を救済するために、中国の習近平との絆を頼りにしているのだ。

昨夜、中国、インド、UAEは、ロシアの違法なウクライナ侵攻を非難する国連安全保障理事会の決議案への投票を棄権した。

この投票は、プーチンの侵略をめぐる西側と東側の外交的分裂が拡大したことを示すもう一つのサインと見なされた。

しかし、中国がロシアのように拒否権を行使しなかったことは、孤立を深めているロシアの独裁者にとって打撃となるだろう。

ロシアによるウクライナへの本格的な侵攻は、北京の多くの人々を驚かせ、中国は外交的に綱渡りの状態であることがわかった。写真:北京で会談する中国の習近平国家主席(右)とロシアのプーチン大統領(2022年2月4日)。

2022年2月25日(金)、国連安全保障理事会で演説する中国の張俊国連大使。昨夜、中国、インド、UAEは、ロシアのウクライナへの違法な侵攻を非難する国連安保理決議案の投票を棄権した。

金曜日遅く、ニューヨークで、中国は、モスクワのウクライナ侵攻を非難する国連安保理決議案の投票を棄権した。

外交官によれば、西側諸国の勝利とみなされるこの棄権は、中国の棄権を確保するために米国などが直前まで交渉し、2時間遅れで確保されたものだという。

先月、習主席はウクライナとの関係樹立30周年を記念し、両国の「政治的相互信頼の深化」を称賛したばかりだ。

ウクライナは、中国とヨーロッパをより密接に結びつける広大なインフラと外交事業である「一帯一路」構想の拠点である。

金曜の電話会談で習近平は、中国は「すべての国の主権と領土を尊重する」とプーチンに伝え、危機を沈静化するための交渉を呼び掛けた。

現在、ブルームバーグによると、少なくとも中国最大の国有銀行であるICBCと中国銀行の二行は、ロシアの商品の購入を制限しているという。

この決定は、資金提供を許可するとモスクワの侵略を支持していると受け取られ、米国とその同盟国から制裁を受ける危険性があることを恐れたためだと、米国の通信社が未確認の情報源を引用して伝えている。

ブルームバーグは、この動きは一時的なものに過ぎないかもしれないと述べている。

ICBCは資産規模で世界最大の銀行であり、中国銀行は為替取引で国内最大の商業銀行である。

米国の制裁は、彼らからドルへのアクセスを奪う可能性がある。

中国はウクライナ紛争をめぐり、外交上の綱渡りをしている。

同盟国ロシアに直接対抗したくないが、西側の制裁も恐れている。

中国はロシアに対する制裁を非難し続け、米国とその同盟国がモスクワを刺激していると非難している。アジアにおけるアメリカの力を懸念する北京は、欧米に対抗するため、ロシアとの外交政策の連携を強めている。

2月初めに冬季オリンピックのために北京を訪れたプーチンは、中国の習近平と重要な協定に調印した。

写真:ロンドンで撮影された中国銀行(資料写真)。同行は、制裁を恐れてロシアからの原材料への融資を制限した中国国営銀行2行のうちの一行である。

金曜日遅く、ニューヨークで、中国は、モスクワのウクライナ侵攻を非難する国連安保理決議案の投票を棄権した。西側諸国の勝利とみなされたこの棄権は、中国の棄権を確保するために米国などが直前まで交渉し、2時間遅れで確保されたと外交官は語った。

特に、金融分野とガス供給における協力関係の強化に合意した。

しかし、北京はウクライナへの侵攻を非難していないものの、全面的な支持にも踏みとどまっている。

中国は金曜日の国連決議で、ロシアのウクライナに対する「侵略」を非難し、軍隊の即時撤退を要求する決議案に棄権したが、ロシアは拒否権を行使した。

土曜日には、在ウクライナ中国大使館が国民に「身分証明書の提示を控えるように」と勧告し、キエフを離れる人には車に中国国旗をはっきりと固定するように伝えたばかりだった。

中国とロシアは、モスクワによる2014年のクリミア併合とその後の西側諸国の制裁以来、関係をかなり強化している。

その成長の原動力として、アジアの巨人はロシアの商品の購入も増やしており、現在、ロシアの石油とガスの約30%が中国に販売されている。

欧米諸国は、ロシアの銀行のブラックリスト化や技術輸出の禁止など、ロシアへの制裁を次々と発表している。しかし、国際的な銀行決済システムであるSWIFTシステムからの強制的な排除には至っていない。

ロシアの安全保障理事会の副議長であるドミトリー・メドベージェフ氏は、本日、モスクワは、ロシア国民や企業の資金が海外で押収された場合、ロシアにいる外国人の資金を押収することで相乗的に対応することになると述べた。

2月初めに冬季オリンピックのために北京を訪れたプーチンは(写真は開会式を見ている所、2月4日)、中国の習近平と協定を締結した。


土曜日の朝、ウクライナのキエフで、最近の砲撃で被害を受けたアパートを示す風景。ロシアによるウクライナへの攻撃は、中国が非難することも、侵略と呼ぶことさえ拒否しているため、北京は外交的な混乱に陥っている。

2022年2月26日、ウクライナのキエフの路上で、燃える軍用トラックの残骸の前を歩くウクライナ兵。

ロシアによるウクライナへの攻撃は、中国が非難することも侵略と呼ぶことさえ拒否しているため、北京は、欧米と対立してますます親密になっているパートナーに寄り添いながら、その反動を抑えるために外交的に奔走することになっている。

中国は繰り返し対話を求めており、王毅外相は金曜日に欧州高官と相次いで電話会談し、中国はウクライナを含む各国の主権を尊重するが、NATOの東方拡大に対するロシアの懸念には適切に対処するべきだと述べた。

ロシアのプーチン大統領と中国の習近平国家主席との電話の後、中国はプーチン大統領がウクライナと「ハイレベル」な対話をする意思があると述べ、その後クレムリンはプーチン大統領がミンスクに代表団を送り、ウクライナの代表と会談する用意があると述べた。

北京の一部の外交官は、中国が自国民に対して前もってウクライナから離れるように伝えておらず、米国がロシアの攻撃の脅威を誇張していると繰り返し非難していたため、驚きをもって迎えられたとみている。

中国のソーシャルメディア「微博」では、金曜日に侵攻が始まってから何百万人もの人々が議論し、展開する危機を懸念して仕事に集中できない人々を表す「五心公図」という新語を生み出した。

今週、ウクライナに対する姿勢の批判に歯向かう北京は、プーチンが中国に侵攻の計画を伝えたかどうかには直接触れず、独立国であるロシアには中国の同意は必要ないとしている。

中国の外交政策は他国への不干渉を基本としており、2014年に侵攻したウクライナのクリミア地方に対するロシアの主張もまだ認めていない。

「侵略を否定する彼らの最初の反応は、我々にとって驚くべきものだった」と、北京にいる欧米の外交官は、この問題の微妙さを考慮して、名前を明かすことを避けた。

「主権、領土保全、不干渉に関する彼らの長年の立場と完全に矛盾している」と述べた。

3週間前、プーチンは北京で冬季オリンピックが始まる数時間前に習近平と会い、米国の影響力に対抗することを目的とした広範な戦略的パートナーシップに署名し、「協力に『禁じられた』分野はない」と述べた。

中国を双方向通商で総額190億ドルの最大の貿易相手国と数え、友好的な外交関係を持っていたウクライナへの攻撃は、オリンピックが終了した数日後に行われた。

「私の感覚では、彼らの最初の本能は、彼らにとってかなりうまくいった2014年のクリミア併合後のプレイブックに従うことで、基本的に争いに巻き込まれず、少し後方にフェードアウトすることに成功しました」と、ドイツのメルカトル中国研究所の主任アナリスト、ヘレナ・レガーダは言った。

レガーダ氏は、2014年よりも現在の方が地政学的な競争が激しく、中国に対する監視の目も厳しくなっていると指摘する。

「人々はより注意深く見ており、『我々はどちらかの味方をするつもりはなく、背景に消えていく』というのは、もはや有効な選択肢ではありません」と彼女は述べた。

北京とアメリカとの関係は何年も前から悪化しており、ロシアへの外交的支援は、中国の最大の輸出市場である西ヨーロッパとの関係悪化を加速させかねない、と分析する人もいるが、中国には操縦の余地が残されている、と考える人もいる。

上海国際問題学院のYang Cheng教授は、「我々はロシアを理解しているが、我々自身の考えもある」と述べ、ロシアの攻撃に驚きを示した一人である。

しかし、欧米との関係が全く影響を受けないということはないだろう』。

ウクライナ危機は、秋に習近平が前例のない3期目の指導権を獲得すると予想され、安定を切望する中国にとって、この1年間に不確実性をもたらしている。

北京の独立系政治アナリストであるWu Qiang氏は、「準備不足の中国がロシアに引きずり込まれたことは、非常に不利な状況だ」と述べた。


ウクライナ侵攻を続けるプーチン本人に制裁を発動

ロシアのプーチン大統領は、ウクライナ侵攻をめぐる国際的な制裁の最新の標的となり、アメリカ、カナダ、ヨーロッパの同盟国はすべて、プーチン大統領と外相に対する直接的な措置を追加することを発表した。

ロシア軍がウクライナの首都の郊外にいるため、世界的な非難が高まる中、外交的なアピールはロシアに経済的な痛みを与えることに次ぐものとなっているようだ。

ジョー・バイデン米大統領がプーチン氏に対してこれ以上直接的な外交的働きかけを計画しているかどうか尋ねられたホワイトハウスのジェン・サキ報道官は、金曜日に記者団に対し、計画していないが「外交を永遠に排除したわけではない」と語った。

米国はプーチン氏とラブロフ外相に対して、渡航禁止を含む個別の制裁を準備していると述べた。

この発表は、EUがプーチン氏の資産を凍結する意向を示した数時間後に行われ、ボリス・ジョンソン氏は、英国も大統領とラブロフ氏を制裁すると、NATOの指導者に伝えた。

サキ氏は、米国は新たにロシア直接投資ファンドにも制裁を加えるだろうと述べた。このファンドは、ロシア経済に資本を呼び込むことを目的とした政府系ファンドとして機能している。

米国と欧州の同盟国は先に、ロシアの銀行、国有企業、エリートに対する資産凍結などの大規模な罰則を発表した。

アメリカの措置は、プーチン氏とラブロフ氏(財務省の正式な制裁発表では、プーチン氏の「首席宣伝官」とされている)を、アメリカ当局者の手の届く範囲の資産へのアクセスから遮断し、アメリカ国内の誰もが彼らと取引することを禁ずるものである。また、ロシアの安全保障理事会のメンバーも制裁の対象となった。

この制裁は、例えばプーチン氏とバイデン氏、あるいはアントニー・ブリンケン米国務長官とラブロフ氏との接触を禁止するものではありません。

プーチン氏とラブロフ氏への実質的な影響や、欧州における彼らの資産の重要性については不明である。

EUの閣僚は、世界の金融取引の主要システムであるスウィフトからロシアを追い出すなど、さらなる制裁を加える可能性があると述べている。

土曜日、フランス当局は、英仏海峡をパトロールしていた海兵隊が、ロシアの旗を掲げて航行する貨物船を阻止し、調査のためにブローニュ=シュル=メール港に護送したと発表した。

自動車を積んだこの船の阻止は、ウクライナへの侵攻を理由にロシアに対して数日前に課された金融制裁が引き金となった。

カナダのジャスティン・トルドー首相は、自国がSWIFTからロシアを排除することを支持すると述べた。

ロシアは、アエロフロートのフライトに対する英国の同様の禁止措置に報復して、自国領土への英国のフライトとその上空を通過することを禁止し、独自の応急措置を課した。

また、ロシア当局は、ソーシャルメディアネットワークがクレムリンに支持されたいくつかのメディアのアカウントを制限した後、Facebookへのアクセスを「部分的に制限」することを発表しました。

モスクワはまた、ウクライナへの攻撃停止と全軍撤退を要求する国連安全保障理事会の決議に拒否権を行使した。

ロシア政府高官は、ウクライナ攻撃に対する西側の制裁に対し、モスクワは最後に残った核兵器協定から脱退し、西側の資産を凍結することで対応する可能性もあると警告した。

プーチン大統領が議長を務めるロシア安全保障会議のドミトリー・メドベージェフ副議長は、今回の制裁はモスクワに西側との関係を全面的に見直す口実を与える可能性があるとし、アメリカとロシアの核兵器を制限する核兵器管理条約「ニュースタート」からロシアが離脱する可能性があることを示唆した。

ロシアに対する国際的な措置は、以下のようなものもある。


      • フランシスコ法王がロシア大使館を訪問し、「戦争への懸念を表明」する異例の事態となった。
      • Uefaチャンピオンズリーグ決勝がサンクトペテルブルグから剥奪される。
      • F1が今シーズンのソチでのロシアGPを取りやめたこと
      • ポーランド、24日にモスクワで行われるロシアとのW杯予選を拒否
      • 5月にイタリアで開催されるユーロビジョン・ソング・コンテストからロシアを追放

アジア太平洋地域の国々は、ロシアの銀行や大手企業に制裁を加え、ロシアの産業や軍から半導体やその他のハイテク製品を奪うことを目的とした輸出規制を設けるなど、他の国々と連携している。

オーストラリアは土曜日、ロシアの国会議員339人全員と、プーチン大統領に近いロシアのオリガルヒ8人に制裁を課し、大統領とラブロフ氏に対する制裁も検討していると発表した。

日本と韓国は土曜日、外務大臣がブリンケン氏と会談したと発表したが、日本の林芳正外相は、東京がプーチン氏やラブロフ氏に制裁を科す予定があるかどうかについては言及を避けた。

韓国外務省によれば、ブリンケン氏はソウルが国際的な対ロシア制裁に参加する意志があることに感謝したというが、詳細は明らかにしていない。

中国は対ロシア制裁を非難し続け、アメリカとその同盟国がモスクワを刺激していると非難している。アジアにおけるアメリカの力を懸念する北京は、欧米に対抗するため、ロシアとの外交政策の連携を強めている。


取材協力:PA 


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日本のリン・ホウセイ外務大臣は、ロシアと経済協力に関しての話し合いをしたばかりで、日本の外交のチグハグさが露呈していた所へこの緊急事態。いや、リンに聞くほうが間違っている。リンを表に出すな⁈ 😩

ベニカエデの花と蜜蜂さんです。暖かくなり、蜜蜂も蜜集めに忙しい。



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