The Independent, 26 January 2025
独占: 北京の影響力を懸念する中、英国の名門大学への中国投資の規模が新たな数字で明らかになる
英国のトップ大学が、中国の組織から数千万ポンドを受け取っていたことが、『インディペンデント』紙の取材で明らかになった。世界的な影響力を強め、批判を封じ込めようとする北京にとって、英国はますます標的になりつつあると専門家が警告している。
ラッセル・グループ大学（英国のトップ研究大学24校で構成）への一連の情報公開請求の結果、過去4年間に中国から5000万ポンド近くを受け取っていたことが判明した。この報告書では、どの大学も資金の不正な受け入れやその他の不正行為について非難されていない。
オックスフォード大学とケンブリッジ大学は、中国からの寄付、贈与、助成金、研究資金を最も多く受け取った。オックスフォード大学は2020年から2024年までに2,400万ポンド、ケンブリッジ大学は同期間に1,200万ポンドから1,900万ポンドを受け取っている。これには、2020年7月にイギリスの通信インフラへの関与が禁止された後、ファーウェイ・テクノロジーズとその子会社からケンブリッジ大学への資金も含まれている。
元保守党党首で、中国に関する列国議会同盟の共同議長を務めるイアン・ダンカン・スミス卿は、英国の大学が「完全に中国の資金に依存」するようになり、学者や研究機関が「中国とその見解に屈服」するようになっていると警告した。イアン卿は、中国から流入する資金が、中国の人権侵害に関する自由な言論や議論を妨げていると述べた。
「これは偶然ではなく、むしろ意図的なものです」と、チンフォードとウッドフォード・グリーンの議員はインディペンデント紙に語った。「中国が英国に機密情報を求めているのは、米国との諜報活動とのつながりからであり、中国政府は大学システムを英国の諜報機関の脆弱な部分と見なしている。」
オックスフォード大学は、「生物医学共同研究」のため、四川大学から2020年から21年にかけて180万ポンドを受け取った。四川大学は、中国の「核兵器プログラム、サイバー・スパイ活動との関連疑惑、中程度の数の防衛研究所」との関係から、オーストラリア戦略政策研究所によって「非常に高いリスク」に指定されている。米国政府のEntity Listには、中国の主要な核弾頭研究施設である中国工程物理学院の別名としてオックスフォード大学がリストアップされている。
オックスフォード大学はまた、2023-24会計年度に中国筋から328万7935ポンドを受け取っているが、インディペンデント紙の情報公開請求に対し、この収入の具体的な出所については明らかにしなかった。
オックスフォード大学の広報担当者は言う： 「資金提供者は、オックスフォード大学の学者がどのように研究を遂行するか、あるいは私たちの教育や学問の自由に関する堅固な方針に影響を及ぼすことはありません。」
「また、重要な寄付者や資金提供者はすべて、大学の寄付・研究資金審査委員会の承認を得なければなりません。この委員会は、法的、倫理的、風評的問題を考慮した強固な独立システムです。」
広報担当者は、同大学は政府機関と緊密に連携して学術活動を保護し、気候変動や健康問題などのグローバルな課題に取り組むために国際的なパートナーシップを重視していると付け加えた。
ケンブリッジ大学は、資金提供額の多くに幅を持たせているため、本当の金額は不明である。しかし、その中には人民解放軍（PLA）や米国から制裁を受けているグループとつながりのある団体からの数十万ポンドが含まれている。
これには、2024年2月の中国科学院地質・地球物理研究所からの研究助成金204,000ポンドが含まれる。中国科学院は世界最大の研究機関である。中国メディアによると、その主要大学である中国科学院大学には、軍民統合開発センターのミサイル研究所がある。
また、天津大学からの17万4997ポンドも含まれている。天津大学は、防衛研究への関与とスパイ活動とのつながりから、オーストラリア戦略政策研究所によって「高リスク」に指定されている。天津大学は2つの防衛研究所で、推進剤やオプトエレクトロニクスなどの先端技術に関する軍事機密研究を行っている。また、中国の民間情報機関である国家安全部（MSS）のための研究も行っている。
ケンブリッジ大学の広報担当者は言う： 「当大学の年間研究助成金のうち、中国からの助成金は1％未満です。中国からの助成金や寄付金はすべて、国際的な関与におけるリスク管理のために特別に策定された原則に裏打ちされた、厳正な精査の対象となります。」
「地質学・地球物理学研究所からの助成金は、地震を理解するための研究に対するもので、そのデータは社会的価値を持つ可能性があり、オープンソースにする予定である。」
エジンバラ大学は2020年から2024年にかけて、中国からの寄付金、贈答品、助成金、研究資金を530万ポンドから620万ポンド受け入れた。この中には、ファーウェイ・テクノロジーズが英国の通信インフラへの関与を禁止されてから3年後の2023年11月に、同社から250,001ポンドから500,000ポンドを受け取ったものも含まれている。
エジンバラ大学の広報担当者は次のように述べた： 「寄付金や研究資金を含め、大学との提携はすべて厳格なデューデリジェンスの対象となります。私たちは国家安全保障の問題を強く意識しており、英国政府の現行のガイドラインを遵守しています。また、職員のサポートにも力を入れており、国際的な共同研究者と仕事をする研究者にガイダンスを与えるためのリソースにも投資しています。」
シェフィールド大学は同時期に中国から240万ポンドを受け取っており、その中にはCRRC株洲研究所からの36万ポンドも含まれている。この会社は中国鉄道車両総公司の子会社で、米国国防総省から「共産主義中国軍需企業」に指定されている。
情報公開請求が拒否された大学もあるため、英国の大学全体における中国からの資金提供の本当の数字は、もっと高い可能性がある。
シンクタンク「UK-China Transparency」のディレクターであるサム・ダニング氏は、インディペンデント紙にこう語った： 「中国の政権は、軍事的近代化を進めるために学術的パートナーシップを利用することに集中している。無害に見える研究が、予期せぬ軍事利用をされることもある。」
「中国の研究機関や科学者は、軍事的近代化を援助しなければならないという大きなプレッシャーにさらされており、"ノー "と言う自由があまりない。そのため、パートナーシップの背後にある正体や意図を曖昧にしてしまう可能性がある。イギリスの大学は、習近平が率いる中国の現実に目を向ける必要があります。」
ダニング氏は、英国の大学は、特に 「権威主義国家 」からの寄付について、より透明性を高めなければならないと述べた。
ラッセル・グループの国際政策責任者であるベン・ムーア氏は、インディペンデント紙にこう語った： 「国際的なパートナーシップは、私たちの大学の活動にとって不可欠です。中国のような国々と協力することで、研究資金、才能、知識を活用することができ、世界的な課題に取り組む上で大きなプラスになります。実際、ラッセル・グループと中国との研究開発パートナーシップは、ヘルスケアなどの重要な分野を含め、すでに英国に利益をもたらしている。」
「同時に、大学はそのリスクを認識し、国家安全保障上の責任を真剣に受け止めています。彼らは政府や安全保障局と緊密に連携して、新たな問題に対処し、共同研究のリスクを軽減しています。また、英国の規制を完全に遵守し、国益を守るために、広範なデューデリジェンスを行っています。このデューデリジェンスは、慈善寄付にも適用される。大学は寄付者の貢献を公に認めることを好みますが、寄付者の身元を公にすることが彼らの安全やセキュリティを危険にさらす可能性がある状況では、プライバシーの必要性を慎重に検討します。」
シェフィールド大学の広報担当者は、ラッセル・グループの声明をインディペンデント紙に紹介した。同スポークスマンは、同大学とCRRC珠洲研究所との協力関係は、輸出管理規制を含む政府の法律に完全に沿っていると付け加えた。
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