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The Telegraph, 26 September 2026
今回の提案では、英国での居住期間が15年未満の二重国籍者が5年の実刑判決を受けた場合、そのパスポートが剥奪されることになります。
保守党が掲げる国外追放強化策の下、重大な犯罪を犯した移民は英国の市民権を剥奪される可能性がある。
影の内務大臣であるクリス・フィルプ氏は、保守党が政権を奪還した場合、英国での居住期間が15年未満で、かつ5年以上の実刑判決を受けた二重国籍の移民から市民権を剥奪すると公約した。
同氏はさらに、国外追放の対象となる犯罪の基準を引き下げ、軽微なものを除くあらゆる犯罪を対象とすることで、外国人犯罪者の年間追放数を現在の6,000人から約7倍の4万人に増やす方針を明らかにした。
「外国人の犯罪者は全員国外追放すべきだ。話は単純だ」とフィルプ氏は述べた。「英国に来て罪を犯した者は、刑期を終えたら出て行かなければならない。」
今回の動きは、シャバナ・マフムード氏が提案する「移民労働者が英国に永住するまでの待機期間を延長する」という計画をめぐり、アンディ・バーナム氏が、アンジェラ・レイナー地域社会担当大臣率いる閣内からの反発に直面する中で生じたものである。
レイナー氏は、最大100人の労働党議員や労働組合の支持を背景に、この変更をすでに英国に滞在している外国人介護職にも遡及（そきゅう）して適用しようとする計画について、「不公平」であり「英国らしくない」と批判している。
バーナム氏は、社会福祉制度の抜本的改革の一環として、介護職を（規制などの）適用除外の対象とするかどうかを検討しています。
労働党は、この計画をめぐる保守党の批判に対し、保守党から「教訓」を学ぶつもりはないと反論しました。
内務省の広報担当者は次のように述べています。「現政権は、保守党から教訓を学ぶ必要などありません。現政権下では、犯罪を犯した外国人の送還数が36％増加しています。彼らのレトリック（美辞麗句）に惑わされてはいけません。彼らが政権担当時に何を実現できなかったか、その現実をもって彼らを判断すべきです。」
内務大臣は現在、「公益に資する」と判断される場合、個人の市民権を剥奪する権限を有しています。
これには、国家安全保障上の脅威とみなされる人物（「イスラム国」の戦闘員と結婚したシャミマ・ベグムなど）や、重大な組織犯罪に関与した者（未成年者を性的搾取の対象とする犯罪集団の首謀者など）、あるいは戦争犯罪を犯した者が含まれます。
保守党は、現在の権限は不十分であると主張しています。実際、保守党政権下では2010年から2024年の間に、犯罪者のパスポートを無効化する命令がわずか222件しか発令されていません。
またフィルプ氏は、保守党政権が現在の「強制送還の基準」を撤廃する方針であることも明らかにしました。現行の制度では、外国籍の犯罪者が自動的に強制送還の対象となるのは、1年以上の実刑判決を受けた場合に限られています。
これに代わり保守党は法改正を行い、駐車違反、ポイ捨て、犬のフンの放置、テレビ受信料の未払いといった軽微な違反を除き、何らかの罪で有罪判決を受けた外国籍の人物を強制送還の対象とする方針です。
高まる懸念
移民による性的暴行や殺人が相次ぎ、政治的・社会的な懸念が高まる中で、保守党は新たな政策を打ち出しました。
保守党は、政権を獲得した場合、国外追放された外国人犯罪者については、内務大臣の事前承認がない限り、英国への再入国を恒久的に禁止するとしています。
フィルプ氏は、欧州人権条約（ECHR）からの離脱という党の提案について、犯罪者が同条約を根拠に国外追放を阻止できなくなるため、追放措置を拡大する道が開かれることになると述べました。
本来であれば国外追放されるべき重大な犯罪歴を持つ在英外国人の数が、2024年6月時点の17,677人から20％増加し、6月末時点で過去最多の21,294人に達しました。
この数字には、イングランドおよびウェールズの刑務所に収監されている1万人以上の外国人犯罪者は含まれていません。彼らの多くは、国外追放処分に抵抗したり、その手続きを遅らせたりするために人権法を利用しています。
保守党の調査によると、イングランドとウェールズの刑務所にはイラン、スーダン、エリトリア、シリアの国籍を持つ犯罪者が計839人収監されているにもかかわらず、今年に入ってこれら4カ国へ送還された者は一人もいませんでした。また、英国の刑務所に収監されているジャマイカ人357人の内追放されたのはわずか11人、イラク人は306人中6人、ソマリア人は235人中9人にとどまりました。
保守党は、自国の出身である犯罪者の引き取りを拒否する国に対し、ビザ発給の制限、海外援助の削減、外交的圧力といった制裁を科すと表明した。
フィルプ氏は、パキスタンがシャビル・アハメド氏の引き取りを拒否していることを受け、同国への制裁を支持すると述べた。アハメド氏は、ロッチデールでの未成年者性的搾取事件（グルーミング・ギャング事件）の首謀者の一人であり、30件の児童レイプ罪で言い渡された22年の刑期を終え、7月に釈放されていた人物である。
同氏は、マフムード氏が提案した新たな権限の付与を支持した。この権限により、内務大臣はアハメド氏のような犯罪者を国外追放できるようになる。こうした犯罪者はこれまで、1973年以前に英連邦諸国から英国へ入国した者の国外追放を禁じる法律によって保護されていた。
フィルプ氏は、この新たな権限において、死や迫害の恐れがある場合や人道的な理由がある場合には、内務大臣の裁量で個々の犯罪者を国外追放の対象から除外できるようにすると説明した。
新たな法案では、警察官に対し、逮捕または拘束した人物の在留資格を確認することが義務付けられることになります。これにより、犯罪歴のある外国人や不法滞在者をより迅速に特定し、国外へ退去させることが可能になります。
また、犯罪発生率の高い100の地域にリアルタイム顔認識カメラが導入される予定です。これは指名手配犯の検挙数を増やすだけでなく、不法移民を特定し、拘束・強制送還につなげることも目的としています。
さらに、欧州人権条約（ECHR）から離脱すれば、保守党政権は、何らかの犯罪を犯した人物による難民申請を却下できるようになります。保守党は、過去に犯罪者が強制送還を免れた結果、その後さらに別の犯罪を犯した事例を挙げています。
女性を不法に監禁した罪で2022年に収監されたナイジェリア人のギフト・オラデレに対し、強制送還命令が出されましたが、移民審判所は、同氏を国外退去させることは欧州人権条約（ECHR）が定める「私生活および家族生活を尊重される権利」の侵害にあたると判断しました。その後、彼はレクサムの森林地帯に19歳の女性を引きずり込み、レイプに及びました。
また、不法入国したエリトリア人のラディエット・メレスは、ニューポートで意識のない女性に対するレイプ未遂の罪で5年間の服役を終えた際、強制送還される可能性が高いと告げられていました。しかし、彼が送還されることはなく、今年3月には同市内で別の女性をレイプしました。フィルプ氏は次のように述べています。
「労働党は、重大な罪を犯した外国人犯罪者を街中に放置し続けており、その多くがさらに深刻な犯罪を重ねています。労働党は、法を遵守する英国の市民を守ることよりも、外国人犯罪者の権利とされるものを優先しているのです。それは不当であり、公平ではありません。」
「この危機を招いたのは保守党だ」
政府は法改正を行い、2027年からは有罪判決を受けた外国人犯罪者を判決後直ちに国外追放できるようにする方針です。ただし、被害者に対する正義の観点から、最も重大な罪を犯した者については、英国で刑期を全うさせるべきであるとも認めています。
また、マフムード氏は、刑期が1年未満の犯罪についても国外追放の対象となるよう要件を緩和する意向を示していますが、その詳細についてはまだ明らかにしていません。
「リフォームUK（Reform UK）」は、現在英国の刑務所に収監されている外国人犯罪者全員を母国へ送還するか、あるいは第三国の刑務所施設を借り受けてそこで刑期を全うさせるという案を提示しました。
同党の内務担当報道官であるジア・ユスフ氏は、次のように述べています。「保守党政権がこの危機を招いたのです。それなのに今や、彼らは恥ずかしげもなくリフォーム党の政策を模倣しています。彼らは、自分たちがそれを実行できると信じている国民など誰もいないという事実を考慮に入れていません。」
「彼らには事態を是正する機会がいくらでもありましたが、失敗に終わりました。保守党や労働党によってこの国に持ち込まれた外国人犯罪者を全員送還できるのは、リフォーム党だけです。」
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