iNews, 6 July 2024
諜報筋は、スターマーが国家安全保障に関して直面するであろう課題を示している
キーア・スターマー卿が率いる労働党新政権は、ますます敵対的な世界の中で誕生する。ロシアによるウクライナへの本格的な侵攻は激化し、イランは核保有能力を高め、中国は台湾への本格的な侵攻を予告し続けている。
さらに、ガザ紛争や、NATOに批判的な指導者が勝利する可能性のある一連の選挙が米国と欧州で行われる。英国の新首相は、就任後1週間で多くのことを伝えなければならないだろう。
選挙を呼びかける直前、労働党党首の前任者リシ・スーナクは、「最も危険な数年間」を前に、英国は「岐路に立っている」と述べた。
今年すでに、英国の重要な国家インフラがクレムリンに保護されたハッカーから攻撃を受け、中国のスパイ容疑者が議会に潜入したとされ、ガザでの戦争は国中に広範な抗議を巻き起こした。
机の下にしっかりと足をつけたキーア卿の内閣は、4年足らずで3回目となる新たな安全保障・防衛見直しの作成に取りかかることを約束した。
しかし、情報筋によれば、「脅威と挑戦は待ったなしの状況にある。」
iは、次期首相が直面する安全保障上の大きな課題を理解するため、匿名を条件に英米の情報筋10人に話を聞いた。
‘世界情勢が不安定化するまったく別の時代’
情報筋によれば、選挙戦の大半は国内問題に焦点が当てられていたにもかかわらず、政府にとって最も「明白」で「差し迫った」問題はグローバルな舞台に潜んでいるという。
「スターマーは、世界のチェス盤の上で手を打つ用意のある政治家として、素早く自己主張する必要があるだろう。」
新首相は就任からわずか4日後にその機会を得ることになる。ワシントンで開催されるNATO75周年記念サミットに出席するためである。
キーア卿が首相に就任するのは、アメリカとヨーロッパで選挙を控えた「国際的な安全保障」の時だと、アメリカのある情報筋はiに語った。
6月の欧州議会では極右政党が躍進し、フランスでは決選投票が行われ、欧米全土に吹き荒れるポピュリズムの風を受け、極右・反移民の国民集会が政権を握る可能性がある。
今年後半、第二回目のトランプ大統領が誕生し、NATOと英国の最も近い同盟国との関係が不安定になる恐れがある。
スターマーと彼の政府は、国内の強い立場を利用して、NATOへのコミットメント、豪英米（Aukus）協定、米国の特別な関係、ウクライナへの継続的な支援を再強調する必要がある、と7人の情報筋はiに語った。
「アメリカやヨーロッパの次期政権が、防衛に関する重要なグローバル・ユニオンから自らを切り離そうとすることを本当に恐れている」とイギリスのある情報筋はiに語った。
新首相は、世界中で外交政策上の大きな課題に直面することになる。そのすべてが、英国国内に新たな脅威を生み出す可能性があり、最も親密な同盟国の首脳が大きく変わる可能性もある。
"ウクライナを支持する国際的な勢いを維持することは、大きな意味を持つだろう "と英国のある情報筋はiに語った。"中東の封じ込めに貢献し、中国の膨張主義に蓋をすることも課題になるだろう"。
ロシア
ロシアに関して、キーア卿の政府はウクライナへの継続的な支援を続ける見込みだ。情報筋によれば、これは「紛れもない優先事項」だという。
労働党は、ロシアの戦争責任を引き続き追及し、侵略犯罪特別法廷の設置を支持し、ウクライナにNATO加盟への明確な道を提供することを約束した。
特別法廷は、国際刑事裁判所では調査できないロシアのウクライナに対する侵略行為を調査し、ロシアとウラジーミル・プーチンにさらなる圧力をかけることになる。国連は侵略行為を「国家の軍隊による他国の領土への侵略や攻撃、軍事占領」と定義している。
しかし、英国がウクライナと断固として対決する中、情報筋は、ロシアは英国本土への直接攻撃を続けるだろうと警告している。
イギリスの情報筋3人は、ロシアに起因する "ハイブリッド "戦争が今後6ヶ月で増加すると警告している。
英国では6月、国民保健サービス（NHS）に対する壊滅的なサイバー攻撃が発生し、数千件の予約や手術がキャンセルされた。
iは以前、この攻撃がクレムリンに保護されたサイバーハッカー集団の仕業であることを明らかにした。
英国のある情報筋は、英国へのサイバー攻撃は「新たなレベルに達する」とiに語った。また別の関係者は、もし英国がサイバー戦争に対してより強くなるよう迅速に取り組まなければ、「さらなる混乱、さらなる分裂、さらなる被害」が生じると警告した。
英国のある情報筋は、大規模なサイバー攻撃に対して「英国はまだ準備ができていない」とiに語り、最近起きたNHSシステムのハッキングは「お試しに過ぎない」と警告した。
「各省庁は調整されておらず、内閣府以外に指導・管理のための設備が整っていない中央省庁はない」と、その情報筋は述べた。「英国には、彼らから身を守るための資産や技術がない。」
労働党はマニフェストで、サイバー防衛への投資の必要性を認識し、「サイバー攻撃を含むハイブリッド戦の台頭」についての懸念に言及した。それがどのように具体化するかはまだわからない。
ロシアのウラジーミル・プーチン大統領がもたらすもうひとつの脅威は、英国に住む裏切り者を見つけ出し、抹殺するという彼の野心である、と英国の情報筋は主張している。
英国情報機関の間で懸念されているのは、プーチンは「巻き添え被害など気にしない」ので、アレクサンドル・リトヴィネンコやセルゲイ・スクリパールの暗殺作戦のようなさらなる攻撃を命じる可能性があるということだ。
「我々は国家安全保障の非常に不安定な時期に向かっている」と英国の情報筋はi.U.S.に語った。
中国
北京が英国とより広い世界にもたらす複雑な脅威は、労働党にとって厄介な問題である。136ページに及ぶマニフェストでは、中国について2回しか触れていないが、情報機関は、キーア卿がこの問題に正面から取り組んでくれることを期待している。
「政府は、国内外で実施されている中国の活動のあらゆる部分で、中国に立ち向かう効果的なプログラムを作成するために努力しなければならない」と英国の情報筋は私に語った。
労働党のマニフェストでは、就任後100日以内にイギリスと中国との関係を「監査」すると約束している。
中国との貿易によってもたらされる経済的安定に依存しながらも、北京による台湾へのいかなる進出にも対応できるよう態勢を整えておくという、「難しいバランス感覚」を政府は持っていると、アメリカの情報筋は語った。
中国は南シナ海で敵対的な活動を活発化させており、米情報機関は、中国が2027年までに台湾に軍事的な進出を果たすだろうと予測している。英国の3人の情報筋は、中国がこの地域の緊張をエスカレートさせた場合に、新政権が「効果的な緊急時対応計画」を持っているかどうか疑問視している。
より身近なところでは、中国のスパイ疑惑が議会に潜入し、英国に住む香港人に嫌がらせをし、政府の車両に盗聴器を仕掛けている。このような脅威があるにもかかわらず、前政権は北京の脅威をめぐって混乱し、代わりに中国がもたらす「画期的な挑戦」に言及した。
政権末期、保守党は、中国が国会議員や選挙管理委員会に対して「悪意ある」サイバーキャンペーンを行っていると正式に非難した。オリバー・ダウデン副首相（当時）は、中国が北京に批判的な国会議員の詳細や潜在的な4000万人の有権者のデータにアクセスしようとした背後にいると述べ、「これらの事件における中国の行為について説明責任を果たす」ために中国大使を呼び出したと付け加えた。
政府在任中、保守党は中国を敵対国家と分類することに消極的で、外国人影響力登録制度（FIRS）の強化条項を利用して、中国からの政治的影響力者に特別な監視を適用していた。
ジャーナリスト、外交官、弁護士などは、ほとんどの国から登録を免除されるが、ロシアやイランなど、英国により大きなリスクをもたらすとみなされる国には、そのような免除を取り除く強化された階層が割り当てられる。
労働党は中国に対する立場を決めておらず、スターマー政権が中国を脅威と定義するかどうかは不明である。
イラン
情報筋の間では、イランは権威主義国家枢軸の「ならず者で予測不可能な手」とみなされており、英国の安全保障にとって重要な脅威として急浮上している。
イランは、ウクライナ侵攻に使用する武器をロシアに供給しているほか、中東の米軍基地を攻撃したり、イギリス国内で暗殺を企てたり、ロシアのウクライナ侵攻を助長したりしている。
英国の2人の情報筋によれば、イランが核兵器保有に向けてゆっくりと歩みを進めていることが、懸念の最たるものだという。
「核兵器のしきい値に達しようとしているイランがある」と、イギリスの情報筋は私に語った。「これに対して誰が何かしているのか？」
ここ数カ月、イランは濃縮ウラン備蓄量をさらに増やす措置をとっており、すでに国際的な規制値を大幅に超えている。英国の情報筋は、核保有能力を持つイランとの外交は、特に国際的な同盟国からの後ろ盾がなければ、実現がはるかに難しくなると懸念している。
トランプ2.0
英国が上記の重大な外国の脅威に対処できるかどうかは、11月の米国選挙の結果に大きく左右される。いつまでもアメリカの影に隠れて生活しているため、第2期トランプ大統領の誕生は、以前イギリスの情報筋によって「イギリスの安全保障にとって最大の脅威」と評された。
プーチンや中国の習近平指導者のような独裁的な大国と取引しようとするトランプの野心が、NATOの結束、ウクライナの将来、ヨーロッパの伝統的な二国間関係を犠牲にするのではないかと懸念されている。
トランプ氏は2月、西側諸国の安全保障同盟から米国を脱退させる可能性があるとの懸念を示し、同盟に対する財政的義務を果たさないNATO諸国に対し、ロシアに「やりたい放題」を「奨励する」と述べた。それ以来彼は、欧州諸国が「公平に」行動する限り、NATOの同盟国を「100％」支持すると安心させている。
また、11月の大統領選で再選されれば、ウクライナに対するアメリカの援助を削減すると脅している。
英国情報筋によれば、トランプ大統領が2期目を務めることになった場合、スターマーの優先事項は「米国への過剰な安全保障依存から脱却」し、「生き残る」ためにNATOと協力することだという。
英国の国家安全保障を強化し、世界的な合意を継続する形で二国間関係を管理することが、新政権の最優先事項のひとつであるべきだと、3人の英国情報筋は訴えている。
もちろん、デイヴィッド・ラミー前影の長官が外務省を率いることになれば、これは難しくなるかもしれない。
2018年、ラミー氏は以前、トランプ氏を "女性嫌いのネオナチに共感する社会病質者 "であり、"国際秩序に対する重大な脅威 "だと評していた。
スターマー氏は最近、この発言は "私がこれまで使ってきた言葉ではない "と距離を置いた。
彼はBBCにこう語った： 「我が国を率いる者の仕事とは、国民によって選ばれた他国の指導者を相手にすることだ。他国の指導者を選べるとは限らない。」
選挙に先立ち、ラミー氏はトランプ大統領関係者と会談し、今年末に大西洋の反対側で行われる選挙に向けて、共和党関係者との緊密な関係を築こうとした。
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