中国ではなくロシアが人権問題に直面する理由

BBC News, 7 October 2022

© GETTY IMAGES

今週、国連人権理事会は前例のないことを行った。それは、国連安全保障理事会の2つの常任理事国に注目したことである。中国とロシアである。

 人権理事会は、世界最高峰の人権機関です。その任務は、あらゆる場所で人権を促進し、あらゆる場所での侵害を、恐れや好意なしに非難することである。

理事会は素晴らしい成果を上げている。シリアに関する調査委員会は、2011年に始まった長い紛争以来、年に数回、綿密で科学的な報告書を作成している。ミャンマーの調査団は、ロヒンギャの人々の苦しみを生々しく報告し、ミャンマー政府与党の責任であることを明確にしている。

もちろん、大小を問わず、どの国も理事会の "いたずらっ子 "の座に座ることを好まず、それを避けようとする。しかし、成功する国もあれば、そうでない国もある。今週、中国は、人権団体の苦い期待を裏切り、成功した。

8月、退任する国連人権委員のミシェル・バチェレは、退任する数分前に、中国の新疆ウイグル自治区におけるウイグル人イスラム教徒に対する侵害に関する報告書をようやく発表した。多くの人権活動家が予想していたように、報告書には、恣意的な拘束、強制労働、拷問に至るまで、広範な虐待の証拠が含まれていた。バチェレ女史は、人道に対する罪に相当するような虐待が行われていると指摘した。

このような報告書の次のステップは、人権理事会での議論、当該国を監視する特別専門家の任命、あるいは本格的な調査委員会の設置が論理的な流れである。米国と英国を中心とする欧米の外交官は、最小限のアプローチで、議論だけを求め、そして敗れた。

中国は、特に北京の投資の恩恵を受けているアフリカの国々に強く働きかけた。中国大使は、世界の大半の人々が西側の「政治的操作」にうんざりしていると示唆した。「今日は我々だが、明日は君たちだ」と、彼は発展途上国に語りかけた。投票が集計された時、わずか17カ国が議論を支持し、19カ国が拒否し、11カ国が棄権した。賛成したのはアフリカのソマリア1カ国だけだった。モーリタニア、セネガル、コートジボワール、カメルーンなど、ほとんどの国が中国を支持した。

この投票は、経済的支援を求める小さな国連加盟国に影響を与えることができる、世界の超大国としての中国の立場を反映したものである。しかし、次のロシアに関する投票が示したように、人権とは何か、そして誰がそれを守るべきかについての深い溝を明らかにするものでもある。

ロシアのウクライナ侵攻以来、かつてはジュネーブの国連で会議から会議へと目的意識を持って歩いていたモスクワの外交官たちは、ますます孤立している。ロシアは昨年3月に人権理事会の議席を追われ、現在はオブザーバーとしてしか参加できない。今週、ロシアの人権を監視する国連特別報告官を任命する決議が行われたとき、西側の外交官や権利活動家たちは、これが承認されると確信していた。

ロシアでは、反対意見の弾圧がますます残忍さを増し、大量逮捕、殴打、独立メディアの弾圧などが行われています。勇敢に活動を続けるロシアの人権団体は、国連に支援を求めていた。

中国に関する決議と同様に、ロシアに関する提案も投票にかけられ、今回は可決された。「プーチンさん、70歳の誕生日おめでとう」と歓喜する西側外交官のツイートもある。しかし、投票結果を見ると、西側諸国が祝福するようなことはあまりない。賛成したのはわずか17カ国、反対は6カ国、そしてなんと24カ国が棄権したのだ。

インド、パキスタン、メキシコ、アルメニア、ホンジュラスなど、棄権した国々は何度も何度も、非難することは建設的ではないと主張した。非難ではなく、対話が必要だという。主権国家は、西側諸国からの不要な干渉を受けずに、自分たちでこれらの問題に対処する必要がある、と提案された。

このような議論は国連人権理事会で何年も前から行われているが、これほどまでに厳しい議論はない。人権は、あるいは1948年の宣言にあるように、普遍的なものであるはずである。人権理事会は、人権を支持し、促進し、擁護し、侵害を訴えることを使命としている。人権理事会の加盟国は協力することになっており、万人のための普遍的人権という共通の目的は、国益や地政学的な相違に優先するはずである。

ロシアや中国など、第二次世界大戦の惨禍に耐えた人々が作り上げたその考え方は、ますます幻想に見えてくる。強力な国はその力を利用して監視の目を逃れ、力の弱い国は力を合わせて外部からの干渉は必要ないと主張する。権利保護団体は、敗者は抑圧や虐待に苦しむ何千人もの人々だけでなく、私たち全員であろうと述べている。

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ウイグル人虐待報告書、ハーグ法廷による中国初の調査につながる可能性

The Times, 1 September 2022

ミシェル・バチェレは、新疆ウイグル自治区で深刻な人権侵害が行われていると指摘した。

THOMAS PETER/REUTERS

 新疆ウイグル自治区における中国の虐待に関する国連の報告書は、北京を巻き込んだ初の国際刑事裁判所の捜査への扉を開く可能性があると、ハーグでこの事件を追及する英国の法廷弁護士がタイムズ紙に語っている。

ロドニー・ディクソンQCは、中国によるウイグル人への迫害が「人道に対する罪」に相当する可能性があるという国連の結論は、ハーグでの正義の戦いにおける強力な新兵器であり、ウイグル人亡命者は大量虐殺の調査を開始するために戦っている、と述べた。

「国連の調査結果は、ICCが管轄権を行使できる国際犯罪の調査を開始するために不可欠である」と述べた。

ミシェル・バチェレは、出版の賛否を問う圧力に抵抗すると約束していた。

FABRICE COFFRINI/ AFP/GETTY IMAGES

「特に、報告書は、裁判所が調査する権限を持つ、集団強制退去と国境を越えた犯罪の信頼できる証拠を強調している。」

中国はICCを設立するローマ規程に署名していないため、拷問、強制不妊手術、強制送還など、報告書に記された潜在的な人道犯罪の多くについて、その管轄権の対象とはなっていない。

しかし、ディクソン氏のチームは、2018年に設定された、ミャンマーが政府の同意なしに行ったロヒンギャ族イスラム教徒の民族浄化を調査することを認める判例を活用するよう、ICCに求めている。

中国と同様、ミャンマーは同裁判所に加盟していないが、ロヒンギャに対するキャンペーンは加盟国であるバングラデシュに強制送還されたため、ICCはその管轄権を主張したのである。

彼のチームはすでに、ロヒンギャのケースと同様に、中国が国境を越えてタジキスタンに逃れたウイグル族を拉致して新疆に送還し、裁判所の管轄権を確立したことを詳述した数百の文書をICCに提出している。

ディクソン氏は、収容所の生存者や脱北者へのインタビューを含む国連の報告書の基礎となる証拠は、「司法手続きが適切に行われるよう、裁判所に提供されるべきである」と述べた。

中国は、国連人権局長のミシェル・バチェレ氏が退任する数分前にこの報告書が発表されたことに激怒して反応した。北京は、報告書の公開を阻止しようと、長い間脅迫的なキャンペーンを繰り広げてきた。

北京は国連を「米国と西側のチンピラ、共犯者に成り下がった」と非難した。

外務省の王文斌報道官は、「いわゆる批判的な報告書は、米国と一部の西側勢力によって直接計画され製造されたもので、完全に違法で無効なものだ」と述べた。彼はこれを「誤報の寄せ集め」「中国をコントロールするために新疆を利用する西側の戦略の一部となる政治的ツール」と呼んだ。

ウイグル人権プロジェクトのエグゼクティブ・ディレクターであるオメル・カナトは、次のように述べています。「これは、ウイグル危機に対する国際的な対応に大きな変化をもたらすものです。中国政府が強く否定しているにもかかわらず、国連は今、恐ろしい犯罪が起きていることを公式に認めたのです。」

この報告書が、米国が新疆ウイグル自治区における北京のウイグル人迫害を表現するのに用いている大量虐殺について触れていないことに、一部では落胆の声が上がっている。中国は、この省略を利用しようとしたが、ほとんどの人権団体は、国連がこのような少ないサンプル数からこのような劇的な結論を出すとは思ってもみなかったと述べている。東トルキスタン（新疆）亡命政府の首相であるSalih Hudayar氏は、「中国が国連に圧力をかけて、進行中の大虐殺を軽視させた」ことが原因であると非難している。

「報告書は弱いが、国連が東トルキスタンで進行中の危機を認めたのは初めてだ 」と彼は言った。「我々は国連とその加盟国に対し、すべての関連証拠を送ることで迅速に行動し、国際刑事裁判所に中国の現在進行中の残虐行為について直ちに調査を開始するよう求める。」

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雨上がりのピースの二番花。強健と言われるだけあって、あの猛暑にも関わらず、見事な二番花を咲かせています。一番花に比べるとさすがに小ぶりですが、元々、超大輪花なのでこの二番花も直径12cmはあります。花びらに乗った雨の雫が、真珠の様ですね。

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拷問、レイプ、強制不妊手術：中国のウイグル人に対する虐待は「信憑性がある」と国連が指摘

The Telegraph, 1 September 2022

 国連が発表したウイグル人に対する「人道に対する罪」の可能性を指摘する「ぞっとする」報告書を受けて、英国は中国に変化を求めていくと、リズ・トラスは述べている。

新疆ウイグル自治区にあるウイグル人収容所の収容者たち - BBC

© BBC

ミシェル・バチェレ国連人権高等弁務官によってまとめられた待望の報告書は、後任者が決まらないまま任期が終わる直前の水曜日の夜に、劇的に発表された。

学者たちがバチェレ女史が新疆訪問後に北京を十分に非難していないと非難したため、報告書が白紙に戻るのではないかと懸念されたが、ウイグル・コミュニティのメンバー、カザフ人、人権活動家たちは昨日、報告書を歓迎した。

「ウイグル人、カザフスタン人、人権活動家たちは、昨日、歓迎の意を表明した。私たちの証言や意識を高める努力がやっと報われた気がした」と、収容所生活を経て中国から逃れたZumret Dawutさんは報告書を読みながら涙ぐんだという。

この文書は、米国、英国、カナダ、その他の外国勢力が行ってきたように、北京のイスラム系少数民族に対する行為を大量虐殺と呼ぶには至らなかったが、拷問、強制不妊手術、集団監視、「強制」労働などの非難を詳細に述べている。

リズ・トラス： 中国を辱める報告書 

トラス外相（党首選候補）は、報告書について「中国が新疆ウイグル自治区の少数民族を黙らせ、弾圧していることを示す新たな証拠だ」と述べ、「国際社会から見て中国に恥をかかせるものだ」と述べた。

「国連加盟国は今、この報告書を十分に検討する機会を与えられなければならない」とトラス女史は述べた。

英国はすでに中国政府の高官に制裁を課しており、サプライチェーンを通じて英国企業が新たに「これらの違反に加担」することを防ぐための措置を発表したという。

トラス女史は、英国は「中国の行動に変化をもたらし、新疆におけるひどい人権侵害を直ちに終わらせるために、国際的なパートナーとともに行動し続ける」と述べた。

報告書は、中国人が新疆で「深刻な人権侵害」を犯していることを明らかにした。バチェレ女史は、北京の圧力に屈したという非難にさらされ、批評家たちは報告書を発表することなく事務所を去るのではないかと恐れていた。  

新疆ウイグル自治区の収容所で武装した警察官 - BBC

© Provided by The Telegraph

この文書の公開は、バチェレ女史の事務所が、1200万人のウイグル人やその他のイスラム系少数民族が住む新疆ウイグル自治区への訪問を交渉したため、何年も遅れていたもので、北京が5年間も主導した弾圧キャンペーンの中心となっていた。中国は、推定100万人以上のウイグル人を恣意的に拘束するなどの行為は、この地域のテロと分離主義に対抗するためであると述べている。

バチェレ女史は先週、報告書の公表と保留の両方について「大きな圧力」を受けていると述べ、国連が北京の反応を待っている間に公表が遅れたと説明した。 

国連中国代表部のスポークスマンであるリウ・ユイン氏によれば、この報告書は「純粋な茶番劇」であり、反中国勢力が人権を政治的道具として使い、中国を中傷するために企てた「政治化文書」だという。

2017年から2019年にかけての新疆ウイグル自治区での拘束は「拷問のパターンが顕著」だったとする報告書は、生存者、研究者、ジャーナリストによる長年の証言を固め、殴打から家族引き離しに至る虐待を主張するものだった。

この報告書は「中国の広範な権利侵害をむき出しにしている」と、ヒューマン・ライツ・ウォッチ中国のディレクター、ソフィー・リチャードソン氏は述べた。

新疆ウイグル自治区のウイグル人、カザフ人、その他の少数民族に対する中国の虐待疑惑の核心は、政府が2017年に建設を始めた収容所ネットワークである。

北京は当初、収容所は自発的な「職業訓練センター」だと言っていたが、収容所の生存者や家族の証言、流出した公式文書から、海外の親族に祈ったり話したりするため、あるいはノルマを果たすためなど、一見恣意的な理由で人々が拘束されていることが判明した。 

国連報告書は、新疆ウイグル自治区において、「ウイグル人や他の大多数のイスラム教徒コミュニティが、広範囲にわたって恣意的に自由を奪われている」ことを確認した。

報告書はまた、元抑留者の多くが長期の禁固刑に移行していることを強調した。新疆ウイグル自治区全域の正式な拘束数は、弾圧が始まった2017年に35％、翌年には約8％急増した。

中国は、ミシェル・バチェレ氏が欧米の政治的圧力に屈したと非難 - GETTY IMAGES

© Provided by The Telegraph

「新疆ウイグル自治区における刑事司法制度による投獄の回数と期間が増加する傾向は、正式な投獄への移行があったことを強く示唆している」と国連の報告書は述べています。

国連は、新疆の拘禁者が経験した殴打、レイプ、脅迫、睡眠と食事の剥奪は、「拷問または他の形態の残酷、非人道的または品位を傷つける取り扱いまたは刑罰に相当する」と述べました。

人権事務所は、元抑留者や収容所職員26人を含む、新疆の状況について知識や経験のある人たちから40件の聞き取り調査を行った。 

ウイグル人やその他の新疆少数民族に対する強制労働の告発について、国連は「労働計画と『過激派』対策の枠組みとの密接な関連...（中略）こうしたプログラムがどの程度まで完全に自発的と考えられるかという点で懸念が生じる」と強調したが、新疆の雇用政策を強制労働とまでは言い切れないとした。

新疆ウイグル自治区当局は、元抑留者をこの地域や中国の他の地域の工場で強制的に働かせていると非難されている。ナイキ、フォルクスワーゲン、コカ・コーラなどの多国籍企業が、新疆ウイグル自治区の強制労働の告発に関係している。米国は6月、ウイグル人強制労働防止法によって新疆ウイグル自治区からの強制労働商品を禁止し、他の国々もワシントンに追随することを示唆した。

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国連人権局長、ウイグル人と話す事を妨害される

The Independent, 16 June 2022

国連人権局長は、新疆訪問中、現在のウイグル人拘束者と一人も話すことを許されなかったと認める

 国連人権局長のミシェル・バチェレ氏は、先月中国北西部を訪問した際、新疆に収容されているウイグル人の誰とも話すことが許されなかったと述べた。

彼女は、今回の訪問は北京政府の監督下にあり、新疆に収容されている人々と独自に関わることは許されなかったと付け加えた。

「特にコビッドの制限を考えると、限界がありました。私は新疆訪問中、政府関係者に付き添われていました」と、バチェレ女史は水曜日にジュネーブで語った。

国連トップは第50回人権理事会で発言し、中国西部の領土で自由に移動することができないと述べた。

中国は、ウイグル系イスラム教徒やその他の宗教的少数派に対して、恣意的な拘束、強制不妊手術、臓器摘出、政治的教化、身体的拷問などの人権侵害を行っていると非難されてきた。

ホワイトハウスは、新疆ウイグル自治区における中国の行為を「現在進行中の大量虐殺と人道に対する罪」と呼んでいます。

北京は、新疆における虐待の非難をすべて否定している。

さらに、同事務所は中国西部地域での活動について情報を収集していると付け加えた。

「そして、月曜日の声明ですでに述べたように、私の事務所は以前から遠隔で情報を収集してきた。私はこれから新疆ウイグル自治区の人権状況の評価を更新し、出版前に政府と共有し、事実関係のコメントを得る予定です」とバチェレ女史は述べた。

彼女は、今回の訪中は調査ではなく、「人権の尊重と保護を促進するために中国政府と関わり、私の事務所から、中国政府が国際人権法の下で義務を果たすことを支援する方法を模索するための訪問」であると明らかにした。

バチェレ女史は月曜日、個人的な理由で2期目の選挙に出馬しないことを発表し、この決定は中国訪問の影響を受けたものではないと付け加えました。

国連人権局長のミシェル・バチェレ女史

新疆ウイグル自治区での北京の行動に関するより多くの情報が期待される中、数年ぶりの訪中となった人権トップは、活動家たちから非難を浴びることになった。

ヒューマン・ライツ・ウォッチのケネス・ロート事務局長は、バチェレ女史の中国訪問は「大失敗」であったと指摘した。また、国連人権局長は、中国当局が新疆に設置した集団収容施設を表現するために、中国の「VETC」（職業教育訓練センター）という用語を使うべきではなかったという。

米国は、中国がこの重要な訪問に課した条件を非難し、完全で独立した環境の評価を許さなかったと述べた。

米国のアントニー・ブリンケン国務長官の事務所は、「新疆の住民が、この地域の状況について文句を言ったり公然と話したりしないよう警告され、数百人の行方不明ウイグル人の居場所や100万人以上の拘束者の状況について何の見解も示されなかったという報告には困った 」と述べている。

米国国務長官は声明で、「高等弁務官は、拘禁施設に収容されていないものの、地域外への移動を禁じられている新疆ウイグル自治区のウイグル人やその他の少数民族ディアスポラ社会の家族と秘密裏に会うことを許されたはずだ」と述べた。

さらに、バチェレ氏は「新疆労働移動プログラムの一部で、中国全土の他の省に送られた」個人との面会は許可されなかったという。

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クレマチスが個人宅の庭から塀を乗り越えて、外側まで垂れ下がっておりました。クレマチス ‘エトワール・バイオレット’のようです。はみ出してこれなので、向こう側ではすっごい大きな株になっているのでは⁈ 😝

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