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The Telegraph, 22 March 2026
政府が記録的な上訴の滞積を解消するために打ち出した強硬な措置は、左派の労働党議員の反発を招く可能性が高い
シャバナ・マフムード内相は、数千人の外国人犯罪者や難民認定を拒否された者たちが、人権法を利用して上訴し、国外退去を阻止する前に、彼らを国外退去させる方針だ。
内相は、トニー・ブレア元首相率いる労働党政権が制定した法律を活用し、難民申請が却下され次第、直ちに国外退去させる方針である。これにより、彼らは母国に戻ってからでなければ上訴できなくなる。
閣僚らは英紙『テレグラフ』に対し、難民申請が却下された者たちによる10万件を超える過去最多の未処理上訴件数を減らすため、強制送還を強化する計画であると語った。これらの人々の多くはホテルに収容されており、納税者に数百万ポンドの負担を強いている。
当局は、インド、ブラジル、ナイジェリア、ケニア、ガーナ、アルバニア、ウクライナを含む25カ国を「安全な国」として指定し、難民申請が却下された者や犯罪者を、上訴を申し立てる前に直ちにこれらの国へ強制送還できるようにした。
マフムード氏は、合法的な移民や難民が英国で永住権を取得するまでの待機期間を延長する自身の強硬策に反対する数十人の労働党議員による反乱の兆しを抑え込もうとしている中、この強硬な姿勢を見せている。
先週、労働党左派から次期党首候補として期待を集めるアンジェラ・レイナー氏は、マフムード氏の改革案を批判し、その計画は「英国らしくない」ものであり、勤勉な家庭の「足元をすくう」ものだと述べた。
強制送還に関する新たな強硬な政策は、左派の議員たちの反発を招く可能性が高いが、閣僚らは、これら両方のアプローチが移民危機に対処し、英国に数十億ポンドの節約をもたらす「断固としたが公正な」方法であると述べている。
国境警備・難民担当大臣のアレックス・ノリス氏は『テレグラフ』紙に対し、「移民問題に対する断固かつ公正なアプローチとは、人権保護の申請が却下された個人――その多くは卑劣な犯罪者である――を、勤勉な納税者が養うことを意味するものではない」と語った。
「だからこそ、我々はこれらの権限の行使を拡大し、より多くの外国人犯罪者を、上訴手続きが可能な母国へ送還する方針です。英国への不法入国を誘引する要因を排除することに躊躇せず、秩序を回復し国境管理を徹底するため、送還件数を増やしていく所存です。」
2000年代初頭にトニー卿が移民危機に直面した際に導入された法律に基づき、内務省は、本国への送還によって「深刻かつ取り返しのつかない危害を受ける現実的なリスク」にさらされない場合のみ、上訴手続きの前に移民を国外退去させることができる。
内務省のデータによると、昨年、25の「安全な」国々から、難民認定を拒否された者や外国人犯罪者が1万4,000人以上おり、その内インドから4,000人、ナイジェリアから2,700人、アルバニアから1,750人が含まれていた。
規則によれば、2002年国籍・移民・難民法第94B条に基づき、難民申請および人権に関する主張が「根拠がない」と認定された時点で、納税者負担による住居および支援を受ける権利は取り消される。
彼らは強制送還に対して不服を申し立てる権利はなく、自発的に帰国する選択肢が提示される。その場合、内務省が航空券代を負担し、必要な渡航書類を提供する。自発的な帰国を拒否した者は、強制送還の対象となる。
内務省の関係者は、今回の強制送還の一斉取り締まりはここ数年で最大規模のものであり、送還に対して繰り返し上訴を繰り返す移民による「カルーセル現象」を終わらせる一助となる可能性があると述べた。しかし同関係者は、送還便搭乗前の身柄拘束ではなく保釈が認められた場合、逃亡するリスクがあるとの懸念もあると付け加えた。
申請却下に対して不服申し立てを行う難民申請者の数は、1年間でほぼ2倍の10万4400人に達し、これにより彼らはホテルを含む、納税者の税金で賄われる宿泊施設に引き続き滞在することが可能となっている。
内務省のデータによると、昨年、上訴せずに国外退去となった人数は50%増の8,476人となったが、難民申請が却下された総数8万人の内、その割合は10.6%に低下した。
これは、2000年代初頭のブレア政権下で上訴なしに2万人近くが国外退去処分となった際の22%の半分に相当する。トニー・ブレア卿は、2005年末までに月間の国外退去者数を、根拠のない新たな難民申請件数よりも上回ることを目標としていた。
難民評議会の対外関係担当ディレクター、イムラン・フセイン氏は次のように述べた。「政府自身の統計によれば、庇護申請の不服申し立ての3件に2件は認められている。つまり、当初は却下された多くの人々が、後に裁判所によって難民として認定されているということだ。
「不適切な決定に対して不服申し立てを行う機会も与えられないまま、人々を英国から強制退去させることは、男性、女性、そして子供たちを、真の危険にさらされる可能性のある状況へと送り戻すリスクを伴う。」
「政府が難民認定制度への信頼を回復したいのであれば、最優先すべきは初期決定の質を向上させることだ。最初から適切な決定を下せば、多額の費用がかかる上訴件数を減らし、未処理案件をより迅速に解消し、高額かつ不適切な難民収容施設の必要性を減らすことができるだろう。」
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