欧州人権裁判所（ECHR）を利用して英国に滞在しようとする移民により、納税者に49億ポンドの負担がかかる見込み

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The Telegraph, 29 June 2026

内務省の統計によると、医療、教育、福祉への支出は、難民申請者1人あたり合計14万1千ポンドに達する見込みだ。

4月、国境警備隊によって救助された移民たち | Credit: Dan Kitwood/Getty

 内務省の分析によると、昨年、英国に滞在するために「欧州人権条約（ECHR）」を根拠とした庇護申請者たちは、その生涯を通じて納税者に49億ポンドの負担を強いることになるという。

この種の試算としては初めてとなる今回の分析で、政府の統計担当者は、家族生活を送る権利を理由に移民に滞在を認める場合の生涯コストを、1人あたり14万1,000ポンドと推計した。この試算では、彼らが税金を納めるという事実も考慮されている。

昨年、欧州人権条約（ECHR）第8条（家族生活の権利）に基づき、約3万4400人の難民申請者に英国での滞在権が認められた。内務省の分析によると、これらの人々の医療、教育、福祉、年金に要する納税者の純負担総額は、彼らが亡くなるまでに約49億ポンドに達する見込みである。

研究者らは、この数値は家族構成員が考慮されていないため、実際には過小評価されていると指摘し、次のように記している。「この数値には、当該集団に関連する扶養家族の財政的影響は含まれていない。したがって、2025年に第8条に基づく給付金に関連する全ての個人の財政的総コストとして解釈すべきではない。」

火曜日、労働党は、外国人犯罪者や難民申請が却下された者が、第8条を利用して英国からの強制送還を阻止する能力に対する新たな制限を発表する予定だ。

現在、移民は、強制退去を命じられると家族と引き離されるため過度に過酷である、あるいは、生活基盤を失い、配偶者や子供にとって馴染みのない国へ送られることで苦難を強いられる、といった主張をすることができる。

英紙『テレグラフ』は、不法移民や外国人犯罪者が第8条を悪用した多くの事例を報じており、その中には、息子が外国産のチキンナゲットを食べないことを理由の一つとして、強制送還の執行猶予を勝ち取ったアルバニア人の犯罪者の事例も含まれている。

保守党政権下で移民担当大臣を務めた「リフォームUK」の経済担当スポークスマン、ロバート・ジェンリック氏は次のように述べた。「欧州人権条約（ECHR）は、危険な外国人犯罪者がわが国に留まることを許している――そして今や、それが国に莫大な費用を負担させていることも明らかになりました。」

「私や他の者たちが脱退を求めて運動したにもかかわらず、保守党は欧州人権条約からの脱退を拒否しました。ナイジェル・ファラージ氏が率いる『リフォーム』政権こそが、わが国の移民制度に健全性を取り戻すために必要な措置を講じることができるのです。」

49億ポンドという純コストは、レイチェル・リーブス財務相が昨年、福祉予算から削減しようとした50億ポンドとほぼ同額である。彼女は労働党の一般議員による反旗を翻されたため、この計画を断念せざるを得なかった。

この額は、英国の王立海軍向け新型空母2隻の建造にかかる当初の費用62億ポンドより13億ポンド少なく、火曜日に発表される予定で145億ポンドを超えると見込まれるキア・スターマー卿の防衛投資計画の3分の1に相当する。

49億ポンドという見積もりは、庇護申請者の生涯にわたる費用の総額ではあるが、これは1年間に受け入れられた移民のみを対象としたものであり、将来受け入れられる移民についても同様の計算を行うことが可能である。

第8条を根拠に英国に滞在を続けている移民には、国外退去処分に対して上訴が認められた外国人犯罪者、強制送還の対象となっている難民認定申請却下者、ビザの滞在期限を過ぎた者、および家族ビザで入国したものの、その後、収入が低すぎるなど、滞在条件を満たさなくなった移民などが含まれる。

内務省は、移民諮問委員会が考案した「財政影響モデル」を用いて、第8条に基づく移民が公共サービスに与える生涯純コストを推計した。この推計値からは、彼らが支払う直接所得税や付加価値税（VAT）などの間接税が差し引かれている。

同報告書によると、彼らは初任給19,619ポンドの低賃金職から働き始め、最大で3分の1が失業する可能性があるという。しかし、納税者の負担は年齢と共に増加する。「移民は通常、就労期間中は経済活動が活発だが、医療、年金、その他の公共サービスに関連する費用は、人生の後半になってから発生する」と報告書は述べている。

この分析によると、第8条に基づく移民は、英国にいるパートナーに合流する外国人配偶者よりも、生涯にわたって納税者に多額の負担をかけることになることが示唆された。外国人配偶者の負担額は11万2000ポンドであるのに対し、第8条に基づく移民の場合は14万1000ポンドとなる。

同報告書は、その推計が所得、雇用、定住、移住、死亡率、公共支出、税収に関する長期的な仮定に基づいているため、「かなりの不確実性を伴う」と警告した。「したがって、この結果は、生涯にわたる財政的影響の正確な推計というよりは、あくまで目安として扱うべきである」と報告書は述べている。

この分析結果は、大臣たちが、強制送還に対する不服申し立てにおいて移民が第8条の権利を行使することを抑制する提案を裏付けるために利用される可能性が高い。

この計画が実施されれば、一部の移民によって悪用されてきた遠縁の親族との「疑わしい」つながりを防ぐため、直系家族のみが対象となることになる。

また、裁判官は、個人の第8条の権利よりも公共の安全を優先することが求められることになる。

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英国では5万人以上の不法移民が行方不明となっている

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The Telegraph, 24 June 2026

内務省の記録によると、逃亡者の総数には1,200人の犯罪者が含まれており、その数は難民認定審査待ちの人数を上回っている

 英紙『テレグラフ』の調査によると、英国では5万人以上の不法移民や外国人犯罪者が逃走した後、行方不明となっていることが明らかになった。

内務省の内部データによると、1,200人の外国人犯罪者を含む5万人の不法移民が、政府のシステム上で「逃走者」として記録されていた。

国境・移民担当の独立主任検査官が入手した2024年12月時点のデータによると、現在内務省による最初の決定を待っている難民申請者よりも、「行方不明」となっている不法移民の方が多いことが明らかになった。3月時点で、難民認定の決定を待っている移民は48,758人だった。

この総数には、強制送還を逃れた外国人犯罪者に加え、難民認定を拒否された後に母国への送還を避けるために逃亡した人々、および英海峡を渡って難民申請を行ったものの、入国管理上の保釈中に消息を絶った人々も含まれている。

入国管理制度の対象となっている移民は、保釈報告条件に基づき、内務省と定期的に連絡を取る義務があります。これを怠った場合、逃亡者とみなされ、逮捕や収容などの強制措置が取られる可能性があります。

この事実が明らかになったのは、シャバナ・マフムード内務大臣が、人権法を利用して強制送還を回避する移民の「制度の悪用」を阻止するため、来週新たな法案を提出する準備を進めている最中である。

内務大臣が提出する新たな移民・難民法案は、人権法の改正を盛り込んでおり、移民による「現代の奴隷制」を主張することを困難にすると共に、欧州人権条約第8条に定める「家族生活を送る権利」の適用範囲を厳格化することで、強制送還を妨害する不法移民による悪用を根絶することを目指している。 

労働党は、行方不明となった移民について、保守党による難民制度の「無秩序な」運営を非難した。「英国に滞在する権利のない人々との連絡管理は無秩序であり、データも信頼性に欠けていた」と、内務省の関係者は述べた。

「前政権下では、入国者数の増加に強制送還のペースが追いつかず、保守党は失敗に終わったルワンダ計画を推進する中で、難民認定の審査を停止した。その結果、難民認定の未処理件数は17万5000件にまで膨れ上がった。」

マフムード氏は、不法移民の発見、拘束、送還を行う移民取締りの予算を、2023-24年度の6億8100万ポンドから、2028-29年度には13億3000万ポンドへと倍増させる。同期間中、取締担当職員の数も4,500人から7,300人へと増加する。

シャバナ・マフムード氏は、移民が人権法を利用して強制送還を回避するという「制度の悪用」を阻止するための法案を提出する予定だ。| Credit: Wiktor Szymanowicz/via Getty Images

2024年7月から2025年12月末にかけて、不法就労取り締まりによる移民の逮捕者数は12,300人に達し、過去18か月間と比較して83％増加した。

2024年7月以降、約7万人の不法移民および外国人犯罪者が国外退去処分となり、本国へ送還された。これは41％の増加である。このうち、1万人は外国人犯罪者であった。

しかし、現在、刑期を終えた後、国外退去を待つ外国人犯罪者が19,779人、地域社会で生活している。これは過去最高であり、2019年の7,869人から増加している。

逃亡の恐れがある移民との連絡を維持するためのシステムが、1,000万ポンドの追加投資により全面的に刷新された。これには、保釈中の移民が内務省に報告を行うための新しいデジタル式セルフサービスキオスクが含まれる。これらは、入国管理官が国外退去手続きの迅速化と件数増加に注力できるよう設計されている。

さらに300万ポンドが連絡システムの改善に投じられ、新しい検索技術が導入されて、「過去の」逃亡移民に関する未解決案件の解消が進められている。

内務省の指針では、「逃亡者」とは、入国管理当局による収容施設から脱走した者、または保釈条件に違反した者を指す。その所在は不明であり、電子メールや電話による連絡など、連絡を再開するためのあらゆる義務的な手続きが失敗に終わっている。

内務省には、警察や他の政府機関、民間企業と連携して逃亡者の追跡にあたる専門の追跡チームが設置されています。連絡先や所在情報が判明した場合は、執行チームを派遣することができます。

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BBCが、英国に滞在するために虚偽の申告を行っている移民を報じたことを受け、英内務省が調査を開始

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BBC News, 16 April 2026

シャバナ・マフムード内務大臣は、制度を悪用する者は「到底許しがたい」と述べた | BROOMBERG VIA GETTY IMAGES

BBCの報道により、一部の移民が国内に留まるために、自分が同性愛者であるとか、家庭内暴力の被害者であるといった虚偽の申告をするよう助言されている実態が明らかになったことを受け、英政府が調査を行っている。

 首相官邸は、申請が「厳格かつ公正に審査される」よう「強固な安全策」が講じられていると述べた。

首相報道官は、内務省と規制当局である移民相談局が、「移民制度を悪用する可能性のある者に対し、責任を問う」よう取り組んでいると述べた。

野党各党は、虚偽の申請を防ぐため、難民認定制度の抜本的な見直しを求めている。

BBCの調査により、ビザの有効期限が迫っている移民に対し、偽の口実が与えられ、推薦状や写真、診断書などの偽造証拠を入手する方法が指示されている実態が明らかになった。

場合によっては、法律事務所やコンサルタントが数千ポンドもの報酬を請求し、難民申請を行うために、移民に対し「同性愛者である」と主張したり、「パキスタンやバングラデシュに帰国すれば命の危険にさらされる」と主張したりする方法を助言している。

BBCはまた、一部の移民が、家庭内暴力の真の被害者が難民申請などの他のルートよりも迅速に永住権を取得できるよう支援するために政府が導入した規則を悪用している実態を明らかにした。

場合によっては、移民が英国人のパートナーを騙して交際や結婚に至らせ、英国に移住した後に家庭内暴力の虚偽の申告を行っている。

家庭内暴力に起因して居住権の優先審査を申請する人の数は、現在年間5,500人を超えている。この数字は、わずか3年間で50％以上も増加した。

首相報道官は記者団に対し、次のように述べた。「内務省と移民相談局は、移民制度を悪用している可能性のある者が確実に責任を問われるよう、昨日および本日、BBCが報じた主張について調査を行っています。」

「家庭内暴力による甚大な被害から真の被害者を守るために設けられた保護措置を悪用しようとするいかなる試みも、恥ずべき行為であり、断じて容認できません。」

「内務大臣は、英国に留まるために英国国民を欺こうとする者については、申請が却下され、英国からの片道切符を手にすることになるだろうと明言しています。」

「非倫理的かつ違法な行為が確認され、証拠が存在する場合、当該の規制機関を通じて、関係する法律専門家を警察に通報します。」

調査の期間については明らかにされなかった。

首相が、申請内容が十分に精査されていると確信しているかとの問いに、報道官は次のように付け加えた。「難民認定制度は強固な保護措置に基づいており、全ての申請は厳格かつ公正に審査され、不正利用は積極的に摘発されています。また、こうした手続きは、不正利用を根絶するために継続的に見直されています。」

移民アドバイザーの規制を監督する移民サービス委員会のゴーオン・ハート委員長は、「制度に対する許しがたい悪用」があり、一部のアドバイザーがこの業界の評判を傷つけていると述べた。

同氏はBBCラジオ4の番組『Today』に対し、「貪欲さが潜むところには、必ず悪用があり、今後も発生し続けるだろう。我々はこれに対処していく」と語った。

同氏は、無許可で助言を行ったり制度を悪用したりする者に対する苦情が寄せられたことを受け、昨年は相当数の取締り措置が講じられたと述べた。

さらに同氏は、内務省が疑わしい事例を当局に照会しており、捜査と起訴を強化するため予算を増額していると付け加えた。

しかし、ハート氏は「制度の透明性と簡素化」を求め、不正行為の疑いがある場合は、より多くの人々が進んで通報するよう呼びかけた。

性的指向を理由とした難民申請が最も多かったのはパキスタンだった

2023年にレズビアン、ゲイ、バイセクシュアル（LGB）に関連する要素を含む難民申請が最も多かった国々

2024年に政権を奪還して以来、労働党は不法移民の取り締まり強化と、難民認定制度の公平化を最重要課題として掲げてきた。

しかし、制度の抜け穴を塞ぐ必要性と、弱者を守る必要性のバランスを取るという課題に直面している。

保守党の影の内務大臣であるクリス・フィルプ氏は、真に迫害を受けている人々にのみ難民認定が与えられるよう、難民認定制度は「全面的に見直されなければならない」と述べた。

自由民主党の移民・難民問題担当スポークスマン、ウィル・フォスター氏は、BBCの調査結果を「忌まわしい」と述べ、次のように付け加えた。「私たちに必要なのは、公正で、管理が行き届き、効率的な難民制度だ。保守党が残していったような混乱状態ではない。」

「リフォームUK」は、同党が政権を獲得した場合、虚偽の難民申請を助長する行為を「厳格責任」の刑事犯罪とする方針を明らかにした。これは、起訴に際して故意を立証する必要がなく、最高2年の懲役刑が科されることを意味する。

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英内相マフムード氏、数千人の移民が上訴する前に国外退去させる方針

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The Telegraph, 22 March 2026

政府が記録的な上訴の滞積を解消するために打ち出した強硬な措置は、左派の労働党議員の反発を招く可能性が高い

内務省の大臣は、移民問題への新たな対応方針について「厳格だが公正」であると述べた。| Credit: Ioannis Alexopoulos/LNP

 シャバナ・マフムード内相は、数千人の外国人犯罪者や難民認定を拒否された者たちが、人権法を利用して上訴し、国外退去を阻止する前に、彼らを国外退去させる方針だ。

内相は、トニー・ブレア元首相率いる労働党政権が制定した法律を活用し、難民申請が却下され次第、直ちに国外退去させる方針である。これにより、彼らは母国に戻ってからでなければ上訴できなくなる。

閣僚らは英紙『テレグラフ』に対し、難民申請が却下された者たちによる10万件を超える過去最多の未処理上訴件数を減らすため、強制送還を強化する計画であると語った。これらの人々の多くはホテルに収容されており、納税者に数百万ポンドの負担を強いている。

当局は、インド、ブラジル、ナイジェリア、ケニア、ガーナ、アルバニア、ウクライナを含む25カ国を「安全な国」として指定し、難民申請が却下された者や犯罪者を、上訴を申し立てる前に直ちにこれらの国へ強制送還できるようにした。

マフムード氏は、合法的な移民や難民が英国で永住権を取得するまでの待機期間を延長する自身の強硬策に反対する数十人の労働党議員による反乱の兆しを抑え込もうとしている中、この強硬な姿勢を見せている。

先週、労働党左派から次期党首候補として期待を集めるアンジェラ・レイナー氏は、マフムード氏の改革案を批判し、その計画は「英国らしくない」ものであり、勤勉な家庭の「足元をすくう」ものだと述べた。

強制送還に関する新たな強硬な政策は、左派の議員たちの反発を招く可能性が高いが、閣僚らは、これら両方のアプローチが移民危機に対処し、英国に数十億ポンドの節約をもたらす「断固としたが公正な」方法であると述べている。

国境警備・難民担当大臣のアレックス・ノリス氏は『テレグラフ』紙に対し、「移民問題に対する断固かつ公正なアプローチとは、人権保護の申請が却下された個人――その多くは卑劣な犯罪者である――を、勤勉な納税者が養うことを意味するものではない」と語った。

「だからこそ、我々はこれらの権限の行使を拡大し、より多くの外国人犯罪者を、上訴手続きが可能な母国へ送還する方針です。英国への不法入国を誘引する要因を排除することに躊躇せず、秩序を回復し国境管理を徹底するため、送還件数を増やしていく所存です。」

2000年代初頭にトニー卿が移民危機に直面した際に導入された法律に基づき、内務省は、本国への送還によって「深刻かつ取り返しのつかない危害を受ける現実的なリスク」にさらされない場合のみ、上訴手続きの前に移民を国外退去させることができる。

内務省のデータによると、昨年、25の「安全な」国々から、難民認定を拒否された者や外国人犯罪者が1万4,000人以上おり、その内インドから4,000人、ナイジェリアから2,700人、アルバニアから1,750人が含まれていた。

規則によれば、2002年国籍・移民・難民法第94B条に基づき、難民申請および人権に関する主張が「根拠がない」と認定された時点で、納税者負担による住居および支援を受ける権利は取り消される。

彼らは強制送還に対して不服を申し立てる権利はなく、自発的に帰国する選択肢が提示される。その場合、内務省が航空券代を負担し、必要な渡航書類を提供する。自発的な帰国を拒否した者は、強制送還の対象となる。

アレックス・ノリス氏は、この措置により「国境の秩序と統制が回復する」と述べた。| Credit: Ioannis Alexopoulos

内務省の関係者は、今回の強制送還の一斉取り締まりはここ数年で最大規模のものであり、送還に対して繰り返し上訴を繰り返す移民による「カルーセル現象」を終わらせる一助となる可能性があると述べた。しかし同関係者は、送還便搭乗前の身柄拘束ではなく保釈が認められた場合、逃亡するリスクがあるとの懸念もあると付け加えた。

申請却下に対して不服申し立てを行う難民申請者の数は、1年間でほぼ2倍の10万4400人に達し、これにより彼らはホテルを含む、納税者の税金で賄われる宿泊施設に引き続き滞在することが可能となっている。

内務省のデータによると、昨年、上訴せずに国外退去となった人数は50％増の8,476人となったが、難民申請が却下された総数8万人の内、その割合は10.6％に低下した。

これは、2000年代初頭のブレア政権下で上訴なしに2万人近くが国外退去処分となった際の22％の半分に相当する。トニー・ブレア卿は、2005年末までに月間の国外退去者数を、根拠のない新たな難民申請件数よりも上回ることを目標としていた。

難民評議会の対外関係担当ディレクター、イムラン・フセイン氏は次のように述べた。「政府自身の統計によれば、庇護申請の不服申し立ての3件に2件は認められている。つまり、当初は却下された多くの人々が、後に裁判所によって難民として認定されているということだ。

「不適切な決定に対して不服申し立てを行う機会も与えられないまま、人々を英国から強制退去させることは、男性、女性、そして子供たちを、真の危険にさらされる可能性のある状況へと送り戻すリスクを伴う。」

「政府が難民認定制度への信頼を回復したいのであれば、最優先すべきは初期決定の質を向上させることだ。最初から適切な決定を下せば、多額の費用がかかる上訴件数を減らし、未処理案件をより迅速に解消し、高額かつ不適切な難民収容施設の必要性を減らすことができるだろう。」

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外国人犯罪者は納税者負担のホテルから追い出される

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The Telegraph, 4 March 2026

英内務大臣は「我が国のルールに従う者」にのみ難民収容施設を確保すると表明

シャバナ・マフムードは、外国人の犯罪者を処罰する権限を大臣に拡大している。| Credit: Stefan Rousseau/PA Wire

 シャバナ・マフムードが発表した取り締まりにより、法律に違反した難民申請者は、国費による宿泊施設から追い出され、経済的支援も打ち切られることになる。

内務大臣はまた、1年以上の執行猶予付き判決を受けた者全員を対象とする規則を拡大することで、外国人犯罪者の国外追放と英国への入国阻止をより容易にする方針である。

現在、大臣には12か月以上の懲役刑を受けた移民を自動的に国外退去させる権限しかありません。権限拡大により、年間最大6,000人もの外国人犯罪者の追加退去が可能になると推定されています。

今回の改正は、大臣が外国人犯罪者を処罰する権限を強化し、正当な難民申請を行い規則を遵守する移民のみが、ホテルその他の宿泊施設を含む納税者負担の支援を受けられるようにすることを目的としています。

「納税者が、制度を悪用したり法律に違反したりする人々の生活を資金援助することは期待できません。亡命支援と宿泊施設は、今後、条件付きとなり、私たちのルールに従う人々にのみ提供されます」とマフムード氏は述べています。

「海外から英国に来ることは権利ではなく、特権です。犯罪や暴力の経歴がある外国人は、歓迎されません。我が国に危険をもたらす人物は、入国を拒否されるか、国外退去処分となります。」

移民は、困窮状態にある難民申請者を支援する内務省の法的義務に基づき、週49.18ポンドの給付金とホテルを含む無料宿泊施設を受ける権利を有する。これは2005年にEU法の一部として導入されたが、ブレグジット以降、英国はこの義務に拘束されなくなった。

コペンハーゲン郊外の国外退去センターを訪れた内務大臣 | Credit: Stefan Rousseau/PA Wire

労働党は同法を廃止し、難民支援が裁量的かつ条件付きであったブレグジット前の規則に戻す。これにより、法律違反、不法就労、退去協力拒否、または経済的自立が可能な難民申請者は、住居と現金給付を失うことになる。

内務省関係者は、犯罪行為が難民申請者の公的支援受給を妨げない現状を「容認できない」と述べた。

新たな支援停止権限は、法違反者だけでなく、ホテルからの退去と別の宿泊施設への移転を拒否する移民、あるいは公費住宅やホテルで迷惑行為を行う移民にも適用される見込みである。

英国に12ヶ月以上滞在しながら、納税者の負担を軽減できる就労・収入獲得の法的権利を行使しない難民申請者についても、支援が打ち切られる可能性がある。

就労ビザや学生ビザで入国し、就労許可を得た後に難民申請を行う移民に対しても支援が拒否される可能性がある。昨年提出された10万件の難民認定申請の内、合法ビザから難民申請へ切り替えた移民が約4割を占めた。

難民申請者は公的支援を申請する際、自身の経済状況を申告することが義務付けられる。これにより、当局は資産があり住居費や生活費を賄える可能性のある者に対し、納税者資金による援助を拒否できるようになる。

大臣らは、移民が月800ポンドの給付を受けながら高級車や電動自転車で移動している事例を挙げた。アレックス・ノリス内務省大臣は「これらは資産であり、生活費に充てるべきだ」と述べた。

英国では難民支援に約40億ポンドが支出された。12月時点で107,003人の移民が難民支援を受けており、うち30,657人が約200か所の難民用宿泊施設に収容されている。内務省の年間平均費用は1人あたり53,000ポンドに上る。

推定21,000人の移民が、庇護申請の審査を12ヶ月以上待っているため、就労権を認められる可能性がある。

「中道路線」

木曜日に導入された新ルールでは、国内外を問わず、12か月以上の執行猶予付き判決を受けた外国人犯罪者は、犯罪発生時期に関わらず、入国許可が拒否されるかビザが取り消される。これにより、現行の12か月実刑判決という基準が引き下げられる。

2025年9月期において、国籍を問わず52,061名の犯罪者が執行猶予判決を受けた。外国籍犯罪者の割合が実刑判決を受けた犯罪者と同様であれば、6,300名の外国籍者がビザ発給停止または国外退去の対象となることを意味する。

木曜日に中道左派のシンクタンクIPPRで行った演説で、マフムード氏は、彼女の計画は「ナイジェル・ファラージの、跳ね橋を引き上げて世界から閉ざすという悪夢」と、グリーン党の「ザック・ポランスキーの、国境開放というおとぎ話」の中間的な道筋を提供すると主張する予定です。

彼女は、労働党の反体制派に対して、彼女の計画を採用しなかった場合、国民の愛国心が極右勢力に悪用され、「より狭く、より暗い、民族ナショナリズム」へと変化する危険性があると警告する予定です。

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英内務大臣、4カ国からの学生ビザ発給を一時停止

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The Telegraph, 3 March 2026

アフガニスタン、カメルーン、スーダン、ミャンマーからの申請は、庇護申請のための裏口ルートの利用増加を受け保留中

シャバナ・マフムード内務大臣は、英国のビザ制度は悪用されてはならないと述べています。 |  Credit: Peter Nicholls/Getty Images

 シャバナ・マフムードにより、4カ国からの留学生および労働者は英国への入国を禁止されることになった。

内務大臣は、移民たちが入国後に難民を申請してビザを悪用したことを受け、これらの国々からの申請を一時停止した。

移民たちはビザを英国への裏口ルートとして利用し、その後、難民の地位を申請して永住権を取得していた。その結果、多くの移民たちが、納税者の費用で難民者用ホテルに宿泊することになった。

マフムード氏は、2021年以降、アフガニスタン、カメルーン、スーダン、ミャンマーからの学生による難民申請が6倍近くに増加したことを受け、これらの国々の学生申請に対して初めて「緊急ブレーキ」をかけた。

また、制度が広く悪用され、昨年は難民申請者数が就労ビザの発給数を上回ったことを受け、アフガニスタンからの熟練労働者に対するビザの発給も停止している。

過去1年間の10万件の難民申請の内、合法的な就労・留学・訪問ビザから難民申請に切り替えた移民が約4割を占め、わずか5年前と比べて3倍に増加した。

この前例のない措置は、学生や労働者が英国のビザ制度を悪用して亡命を求める行為を取り締まり防止しない限り、同様の措置に直面する可能性があるという警告として他国に受け止められるだろう。

内務省関係者は「内相は他国に対して躊躇なくブレーキをかける」と述べた。

マフムード氏は英紙「テレグラフ」に対し、「英国は戦争や迫害から逃れてきた人々に常に避難場所を提供しますが、ビザ制度を悪用されてはなりません。

だからこそ、英国の寛大さを利用しようとする国民に対しては、ビザ発給を拒否するという前例のない決断を下すことにしました。国境の秩序と管理を回復させるつもりです」と語った。

内務省によると、過去5年間に就労・留学・訪問ビザで合法的に入国した移民の内、13万3760人が難民申請を行った。

その多くは納税者の負担で難民申請者向け宿泊施設に収容されている。これは制裁対象4カ国出身の移民に、生活困窮を理由に申請する割合が平均を上回っているためで、これにより彼らは国費で家賃を免除された宿泊施設に居住できる。

内務省によると、4カ国出身者約1万6000人が公費で支援を受けており、内6000人以上がホテルに滞在している。難民支援の年間総費用は40億ポンド（約6兆円）を超える。

これら4カ国は、ビザで入国した移民が難民申請を行う可能性が最も高い国籍である。関係筋によると、4カ国に対するビザ発給停止措置は無期限に継続されるが、見直しが行われる予定だという。

英内務省のデータに基づくテレグラフ紙の分析によると、2020年から2024年の間に学生ビザで英国に渡ったアフガニスタン人8,935人の内、約74％が難民申請を行った。

2025年9月までの1年間では、アフガン人学生による難民申請件数（470件）がビザ申請件数（360件）を上回った。アフガン人労働者からの難民申請件数（110件）も、発行されたビザ数（90件）を凌駕している。

カメルーン出身の学生3,278人の内4分の1以上（27％）、スーダン出身の学生1,977人の内23％が2020年から2024年の間に難民申請を行った。一方、ミャンマー出身の学生による申請は2021年から2025年9月までの1年間で16倍に急増した。

内務省によると、カメルーンとスーダン出身の学生による申請件数は330％以上急増し、関係筋はこれを英国の難民制度に対する「持続不可能な」脅威と評した。全体として、これら4カ国出身の学生による難民申請件数は2021年から2025年にかけて230件から1,100件へと470％増加した。

学生ビザと就労ビザの一時停止は、外交攻勢の一環である。昨年11月、マフムード氏は、不法移民や外国人犯罪者の引き取りを拒否した3カ国（アンゴラ、ナミビア、コンゴ民主共和国）に対して、ビザ発給停止措置を講じることを警告した。その後、3カ国ともこの警告を受けて引き取りに応じることを決定した。

内務省筋によると、内務大臣は、不法移民の引き取りに応じない国に対して、さらなるビザ発給停止措置を「躊躇なく」講じる意向である。

内務省が新たな規則を導入し、移民の英国における恒久的な亡命権を廃止し、代わりに難民の地位を一時的なものとしたことを受けた措置である。月曜日のこの措置により、彼らの難民の地位は30か月後に審査の対象となり、安全と認められた場合には母国へ送還される可能性がある。

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移民は永住権の権利を失う

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The Telegraph, 1 March 2026

シャバナ・マフムードは、月曜日以降に英国に到着した人々は一時的な難民の地位しか取得できないよう、移民改革を迅速に進めている。

 移民政策におけるこの世代で最も重要な見直しにより、英国における移民の恒久的亡命権は月曜日から廃止される。

シャバナ・マフムード内務大臣は、不法移民を阻止するための抜本的な改革の一環として、月曜日以降に英国に到着する移民は一時的な難民の地位しか取得できないよう規則を変更する。

マフムード氏は、改革が「不公平」「不当」「過酷」であると主張する、主に党左派の少なくとも30人の労働党議員による反乱にもかかわらず、改革を迅速に進めることを決定した。

キア・スターマー卿は、木曜日にゴートン・アンド・デントン補欠選挙でグリーン党が決定的な勝利を収めたことを受け、党を左派化すべきだという要求に直面しているが、マフムード氏は、自身の政策が移民取り締まりに向けた「中道」の道筋を示すものであると主張している。

彼女は反乱議員に対し、労働党が「崩壊した」難民制度への国民の信頼を回復するため、デンマーク式の大胆な改革を導入しなければ、政党としての将来が危うくなると警告する。

「これは機能不全の制度です。地域社会を本当に引き裂いています」と彼女はテレグラフ紙に語った。「国家が何かを成し遂げる能力に対する国民の信頼を大きく損なっています。だからこそ、国のためにこれらの改革を行う必要があるのです。」

「奇妙なことに、政党政治は正しいことを行う必要性、つまりこの制度を修正し、国が信頼し、信じられる移民制度を確立し、将来入国する人々が社会に溶け込み貢献できるよう支援するという必要性に比べれば、はるかに下流に位置している。」

シャバナ・マフムードは、デンマーク式の抜本的な改革を導入しなければ、労働党の将来は危うくなるだろうと反体制派議員たちに警告するだろう。| Credit: Stefan Rousseau/PA Wire

改正により、難民認定を受けた移民とその子供たちは、30か月ごとに英国滞在の権利が審査される。母国が帰国可能な安全な状態と認められた場合、本国送還される。同伴者なしで英国に到着した子供のみが例外となる。

これまで、難民認定を受けた申請者は5年間の難民地位を付与され、家族を英国に呼び寄せることを認められてきた。その後、ほぼ自動的に手数料無料の永住権を取得し、福祉給付や住宅支援を継続して受けられるようになっていた。

秋に導入されるさらなる変更では、代わりに「無期限滞在許可（ILR）」または定住権を得る権利を、就労と社会への貢献によって「獲得」することが求められるようになる。

英国での定住を申請できるようになるまで最大20年待たねばならず、英仏海峡を小型ボートで不法入国した場合や、就労・学生・訪問ビザの期限超過後に難民申請した場合などは最大30年待たねばならない。

難民が家族を呼び寄せる権利は、新たな制度が導入されるまで停止される。これにより、英国人が外国人の配偶者や子供を呼び寄せる場合と同様に、難民は英国に同行する者を経済的に扶養できることを証明する必要が生じる。

マフムード氏は、先週訪問したデンマークをモデルにこの変更を立案した。デンマークの社会民主党政府は、2016年に一時的な難民の地位を導入し、最長8年間の定住権を認めないことを決定した後、難民申請件数が21,000件から40年ぶりの低水準である2,000件以下に激減した。

デンマーク訪問中にテレグラフ紙とのインタビューで、マフムード氏は次のように述べている。「この国は、真に危険から逃れてきた人々に、常に避難場所を提供します。しかし、私たちの亡命制度が寛大であるために、世界中から人々が集まり、人身売買業者に資金を提供し、偽の亡命申請を助長しているのです。」

「真の難民は英国で安全を得られますが、不法移民が英国に来る魅力を減らす必要もあります。したがって、難民の故郷が安全になり帰国が可能となれば、帰国することが求められます。」

「これは厳格でありながら公平な方針であり、戦争や弾圧から逃れてきた真の難民を保護しつつ、英国の国境管理に秩序と統制を取り戻すものです。」

英国では、今週後半に移民規則が改正され、30カ月の「中核的保護」期間が新たに導入される。マフムード氏は、進歩的なシンクタンクでの演説で、改革に関する自身のビジョンを明らかにする予定である。

マフムード氏は、彼女の移民改革は労働党の価値観と完全に一致しており、国境開放というグリーン党の「おとぎ話」や、リフォームUK党のナイジェル・ファラージ氏による国境閉鎖という「悪夢」、そして「ICE スタイルの家宅捜索によるコミュニティの分裂」に代わる「中道」の選択肢を提供すると主張するでしょう。

内務大臣は、この改革をできるだけ早く導入するために「全力を尽くす」と決意しており、そのため、30カ月のコア保護が月曜日から発効することになった。

これらの変更は下院での投票を自動的に必要としないが、議員が投票を強制することは可能である。

今秋にはさらなる法改正が続き、その他の移民全員が永住権（ILR）取得を待つ期間が、現行の5年から基準として10年に延長される。これは新規入国者だけでなく、2021年以降に就労・留学目的で入国した200万人以上の移民——いわゆる「ボリス・ブレグジット・ウェーブ」——にも遡及適用される。

移民は、生活保護を受けている場合、職に就いていない場合、英語を習得できなかった場合、または地域社会への統合を拒んだ場合、10年以上の待機期間が必要となる。ただし、年収5万ポンド（約850万円）以上の給与を得ている場合、公共部門で働いている場合、または地域奉仕活動にボランティアとして参加している場合は、待機期間を短縮できる。

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不法移民が理容師や配達ドライバーとして働くために殺到している

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The Telegraph, 5 February 2026

昨年、当局が過去最多の摘発を実施した結果、9,000人以上が逮捕された

 公式統計によると、不法移民が理容師、配達ドライバー、ネイル技術者として働くために英国に殺到している。

2025年には倉庫業、流通業、配送サービスに従事する不法移民1,100人以上が逮捕され、前年比で3倍以上に増加した。

この増加は主にバイク配達ドライバーとして働く人々によるものとみられる。

内務省の統計によれば、理容店、ネイルサロン、日焼けサロンを含む美容業界も不法就労者のホットスポットとして浮上しており、1,052名が逮捕された。

しかし、レストラン、テイクアウト店、カフェは不法就労者を雇用する最悪の違反者であり、2,500人以上が逮捕された。この業種は、2019年に初めて情報が収集されて以来、毎年最も多くの逮捕者を出している。

労働者は通常、現金で支払われ、雇用主はしばしば帳簿に記録しない誘惑に駆られる。現金支払いはまた、銀行口座の必要性を回避するものであり、多くの不法移民は口座を持っていない。

この数字は、シャバナ・マフムード内務大臣による、英国への不法移民を引き付ける要因を取り除き、滞在権のない人々の国外追放を強化することを目的とした改革の中で発表されたものです。

昨年、合計 9,000 人以上の不法就労者が逮捕されました。

移民取締官は 2025 年に過去最高の 12,800 件の摘発を行い、前年より 58% 増加しました。合計 2,251 人が拘留され、1,087 人が英国から国外退去処分となりました。

また、内務省が住宅で雇用されていた 993 人の不法就労者と、洗車場で雇用されていた 664 人の不法就労者を逮捕したことも数字からわかります。

南西部の洗車場で不法就労の疑いのある労働者が逮捕される

建設業界では2025年に違法労働者の逮捕数が前年比で最も大きく増加し、588人が逮捕された（前年は165人）。

不法就労者を雇用した事業者は、労働者1人あたり最大6万ポンドの罰金に加え、営業停止、酒類販売免許取消し、深刻な場合には最大5年の懲役刑に処される可能性がある。

不正事業者は、同期間に2,400件以上の罰則が科された結果、現在総額1億3,000万ポンドを超える罰金に直面している。

政府は、この資金を内務省に再投資し、移民取締りの強化と国境警備の強化に充てると主張している。

イースト・サセックス州の介護施設運営会社の取締役、ベノイ・トーマス（50）は、インド人市民を介護助手として採用した際、彼らが英国で合法的に働く権利がないことを知りながら採用したとして、懲役2年6か月を言い渡され、8年間会社役員を務めることを禁止された。

逮捕と起訴の急増は、昨年移民取締りに500万ポンドの追加資金が投入されたことで可能となった。これは不法就労ネットワークの解体と、不法移民を誘引する「引き寄せ要因」の削減を目的としている。

「誘因の排除」

移民・市民権担当大臣のマイク・タップ氏は次のように述べた。「私は不法就労が誠実な企業を圧迫し、商店街を傷つけ、移民規則を損なう様子を直接目にしてきました。

だからこそ我々は闇経済で働く不法移民を追跡し国外退去させ、そもそも彼らを英国に引き寄せる誘因を排除しているのです。

移民摘発と逮捕件数は英国史上最高水準に達しており、検査を逃れようとする不正な事業者はもはや隠れ場所がありません。」

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ロンドンで英国最多の不法就労一斉摘発を実施

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Evening Standard, 5 February 2026

首都圏の事業所に対する入国管理官の訪問回数は2025年に2,715回に達し、前年比で700回以上増加した。

 新たな統計によると、昨年ロンドンでは英国国内の他のどの地域よりも多くの不法就労摘発が行われた。

首都圏の事業所に対する入国管理官の立ち入り検査は2025年に2,715回実施され、前年比700回以上増加した。

内務省のデータによると、これにより同市内で2,172人が逮捕された。

英国全体では12,791件の摘発が行われ、8,971人が逮捕された。

このうち拘留されたのはわずか2,251人、国外退去処分となったのは1,087人だった。ただし、2024年の1,531人の拘留・1,042人の国外退去処分と比較すると増加傾向にある。

内務省のデータはまた、政府が飲食業界への摘発を強化した結果、レストラン・テイクアウト店・カフェで不法就労者の逮捕件数が最も多かったことも明らかにした。

ネイルサロン、理容店、配達サービスも、違法雇用が最も多い業種に挙げられた。

レストラン、テイクアウト店、カフェで働いていた約2,523人が拘束され、ネイルサロン、日焼けサロン、理容店を含む美容関連事業では1,052人の従業員が逮捕された。

政府統計によると、昨年は倉庫業・流通業・配達サービスで1,106人の不法就労移民が発見された。

マイク・タップ内務大臣は「不法就労は誠実な事業者を圧迫し、商店街を傷つけ、移民規則を損なう」と述べた。

彼はさらにこう付け加えた。「移民摘発と逮捕は英国史上最高水準に達しており、検査を逃れようとする不正な事業者は隠れ場所を失った。」

ロンドン・スタンダード紙の分析によると、2025年前半にロンドンでは100社以上の事業者が不法就労者問題で罰金を科され、その総額は670万ポンド（約11億円）を超えた。

2025年1月1日から6月30日までの間に、首都圏の約117社が、英国での就労資格のない者を雇用していたことが発覚し、罰則の対象となった。

内務省のデータによると、これは2024年後半にロンドン地域の約90社が科された罰金総額約460万ポンドと比べた数値である。

罰金を科された企業の3分の1以上（44社）は飲食店やバーだった。

パブ、レストラン、ホテルも、移民法を繰り返し違反していると判明した場合、酒類提供や深夜営業の許可を取り消されるケースが増えている。

2024年、英国での就労資格を持たない従業員を雇用した企業に対する罰金は、政府の取り締まりの一環として、初回違反の場合、従業員1人あたり1万5000ポンドから4万5000ポンドに引き上げられた。

再犯者は不法就労者1人につき6万ポンドの罰金に直面する。

内務省報道官は次のように述べた：「不法就労は誠実な雇用主を損ない、地域の賃金を引き下げ、組織的な移民犯罪を助長する。英国国民も政府もこれを容認しない。

政権発足後、全国的な取締り活動は強化され、選挙後には摘発件数が77％、逮捕件数が83％増加した。今後1年間でさらに取締りを強化していく。」

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英国への不法入国を勧誘する広告行為は、現在最高5年の懲役刑の対象となる

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The Telegraph, 2 February 2026

新たな犯罪は、移民が英国に到着する前に広告を投稿するソーシャルメディア利用者を対象とする

NCAはTikTokやXなどのソーシャルメディアプラットフォームから密入国業者による広告を積極的に削除している | Credit: National Crime Agency

 英国への不法入国ルートを宣伝するソーシャルメディア利用者は、月曜日から最長5年の懲役刑に処される。

内務省は移民審査を回避する方法を移民に教える広告の取り締まりの一環として、2025年に成立した国境保安・亡命・移民法の一部を発動する。

国境保安担当大臣のアレックス・ノリス氏は、政府が密入国業者を「追及する」と述べた。

国家犯罪対策庁（NCA）のオンライン通信センターは、取り締まりの一環として数千のソーシャルメディアアカウントを精査する。

移民当局は既にソーシャルメディア利用者を対象とする権限を有しているが、オンライン上のコンテンツが直接的に移民法違反につながったことを証明できる場合に限られる。

一部の広告は英国への迅速な移送を約束している | Credit: National Crime Agency

政府によると、NCA（国家犯罪対策庁）の活動により、2025年には人身取引に関連するソーシャルメディアアカウント、ページ、投稿が過去最多となる1万件以上閉鎖された。

新たな犯罪対象は、移民が英国に到着する前に広告を投稿するソーシャルメディア利用者を狙う。

いわゆる「サービスエージェント」——移民を小型ボート渡航やその他のルートの手配業者と結びつける仲介業者——が新たな権限の対象となる可能性があると考えられている。

「英国での生活と就労を偽って宣伝するソーシャルメディア広告は実に吐き気を催すものだ」とノリス氏はプレス・アソシエーション（PA通信）に語った。

「このコンテンツを流布する密航業者たちよ、『黄金のパッケージプラン』と称してオンラインで卑劣な商売を売りさばこうが、船の装備を供給しようが、航路を調査しようが、我々は必ずお前たちを追い詰める。」

「国境に秩序と統制を取り戻すまで、私は決して手を緩めない。」

様々なページや投稿が、移民を英国に誘引するために犯罪組織によって利用されている | Credit: National Crime Agency

One Stories形式の投稿で、対象範囲内と見なされPAによって広告されたものには「トラックで輸送－安全にロンドン（英国）到着」と記載され、フランスから2時間とされていた。

政府翻訳によれば、パシュトー語で書かれたTikTok投稿では、フランスからロンドンまで1時間の「ジェットボート」移動が4,000ドル（2,900ポンド）で提供されていた。

3つ目の投稿はFacebookのパシュトー語コメントで、電話番号と共に「トルコ、イラン、イラク、フランス、ドイツ、イタリア、ロンドン、オーストリア、スイスに行きたい方は」と記載されていた。

英国への不法入国ルートを宣伝するソーシャルメディア投稿 | Credit: Home Office

2026年、これまでに 933人が小型ボートで英仏海峡を渡って英国に到着しています。

1月20日以降、この危険な旅をした者はいません。

政府は、人身売買組織や移民の渡航を支援する者たちを取り締まる取り組みを続けています。

キア・スターマー卿は、中国訪問中に、中国当局と、中国製のボート用モーターが密入国業者に渡るのを防ぐための協定を交渉したと発表した。

2025年に英仏海峡を渡ったボートの約60%は、中国製のモーターを搭載していた。

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移民取り締まり - 65人からなる移民捜索部隊が、英国全土を逃亡中の5万3000人の不法移民を追跡

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The Sun, 21 January 2026

政府の記録から姿を消した人々の数が昨年漏洩された

サン紙が明らかにしたところによると、65人の公務員からなるチームが、逃亡中の5万3000人以上の不法移民と外国人犯罪者の追跡を任務としている。

 内務省長官らは、英国での滞在期限を破った逃亡者​​や国外追放されるべき外国人犯罪者を探す専門チームがあると述べた。

何千人もの人々が英国に到着した後、内務省の宿泊施設から姿を消した。写真提供：PA

大臣は、このグループは移民・国境管理に携わる他の捜査官からも支援を受けていると述べた。

これは、昨年10月に漏洩した文書で、移民保釈金を破ったり、拘留施設から逃亡したりして行方不明になっている移民が5万3298人いるとされていたことを受けての発表である。

データによると、刑務所や拘留施設から釈放された後に逃亡し、行方不明になっている外国人犯罪者はさらに736人いる。

この統計は、内部告発者から無所属議員ルパート・ロウ氏に送られた。

内務省は、これらのデータが正しいかどうかの確認を拒否したが、2016年に同様のデータが公表された際とほぼ同じ内容だった。

当時、システムから行方不明者は約6万人に上った。

ロウ氏は、「内部告発者調査の結果、不法移民5万3298人と外国人犯罪者736人が行方不明になっていることが明らかになった」と述べた。

「これは国家安全保障上の緊急事態だ。職員65人という規模は嘆かわしく、ひどく不足している。数千人規模の人員が必要だ。」

「不法移民は一人残らず一斉に逮捕され、国外追放される必要がある。これは英国国民にとって絶対に譲れないことだ。」

65人からなるチームの詳細は、ロウ氏が提出した国会質問への回答の中で明らかになった。

アレックス・ノリス内務省大臣は、これに対し次のように述べた。「内務省は逃亡者を追跡するための様々なツールを有しており、追跡活動に従事する職員の数は、業務上の必要性に応じて移民執行局全体で異なります。現在、約65名の職員が追跡活動に専念しています。また、移民・国境システム内の他の部署にも人員を配置し、逃亡者が発見されたり、再会したりした際に情報を記録する責任を負っています。」

内務省のシステムに記録される逃亡者の数は変動する可能性があり、その数を削減するための正式な目標は設定されていません。

内務省は、警察、その他の政府機関、民間企業、そして国際的なパートナーと緊密に連携し、逃亡者の追跡と再連絡に努めています。

「新たな連絡先が判明した場合、当該人物にとって最も適切な介入策を検討します。これには、逮捕や拘留などが含まれます。また、当該人物が発見された際、あるいは再連絡が取れた際に情報を記録するための措置も含まれます。」

彼は、この作戦には複数のデータベース間で情報を照合する必要があるため、具体的な費用は明らかにしませんでした。

内務省の広報担当者は次のように述べています。「専任の追跡能力チームに加え、移民制度全体にわたって数千人の職員が、英国に不法滞在している者に対して措置を講じています。」

「現政権下では、英国に滞在する権利のない人々の送還が急増し、約5万人が強制送還されました。これは23%の増加です。

内務大臣は、現代における不法移民対策として最も抜本的な改革を発表しました。これにより、英国は不法移民にとって魅力の低い移住先となり、彼らの強制送還や国外追放が容易になるでしょう。」

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