The Financial Times, 17 November 2023
元首相で現在は英国のトップ外交官である彼は、英国と中国の基金のためにCICに数億ドルを求めた
デイビッド・キャメロンは、元首相を裕福な金融家にし、ロンドンと中国の関係を強化するために設定された10億ドルの英国・中国基金の資金を確保する計画を持って中国に到着していた。
2017年と2018年の旅行中の彼の資金調達目標の1つは、中国の政府系ファンドである中国投資総公司であった。 関係者によると、キャメロン氏はＣＩＣに数億ドルの投資を望んでいた。
中国国家の一部門から資金を集めようとするキャメロン氏の試みの詳細は、外務大臣に突然就任した後、彼が英国政府の中枢に持ち込んだ荷物の一部である。
キャメロン氏は英国が欧州連合（EU）残留を問う賭けをして負けた後、2016年に辞任した。 現在、リシ・スーナク氏は荒野での7年間の波瀾万丈な日々を経て、彼を英国のトップ外交官として呼び戻した。
彼の物議を醸す企業キャリアには、創設者がセクハラの告発を受けて辞任を余儀なくされたソフトウェア会社で働いたことや、後に1億2,300万ポンドの政府取引を獲得したバイオテクノロジー企業について助言したことなどで閣僚に連絡したことが含まれる。
キャメロン氏はまた、個人的なコネを利用してグリーンシル・キャピタルへの新型コロナウイルス感染症銀行融資に関する英国の規則を変更しようとした後、近年最大の英国ロビー活動スキャンダルにも巻き込まれ、グリーンシル・キャピタルは同氏に数百万ドルを支払った。
2021年にグリーンシルが破綻したことにより、英国、ドイツ、スイスで現在も犯罪捜査が行われている。 キャメロン氏の行為はそれらの調査の対象ではない。
しかし、英国と中国にまたがるはずだった投資会社を立ち上げる同氏の取り組みは、中国と西側諸国との間の緊張が高まっている時代に世界舞台で英国を代表する者として、現在厳しい視線を集めている。
労働党のアンネリーズ・ドッズ委員長はスーナク氏に書簡を送り、過去２週間に売却されたものも含め、キャメロン氏の事業と財務上の利益の完全な透明性を求めた。
「英国民が知りたいのは当然のことだが、外務大臣は世界舞台で英国を代表することに専念しており、私的な利益を促進するものではない」と彼女はフィナンシャル・タイムズ紙が閲覧した書簡で述べた。
「外務大臣が個人的に利益を得ていたであろうプロジェクトへの資金提供について外国政府と交渉していた場合、利益相反の可能性に関する懸念がさらに高まる」と付け加えた。
キャメロン氏の広報担当者は、キャメロン氏が「基金を前倒ししないことを選択した」と述べた。
さらに、「デービッド・キャメロン氏は、中国が重要な選択に直面していることを国内外で一貫して明らかにし、指導部に対し、グローバル化され、相互につながり、ルールに基づいた世界の恩恵を受け入れるよう奨励してきた」と付け加えた。
同報道官は、キャメロン氏は外務大臣として「気候変動やAIなどの世界的な課題について中国政府と連携するが、中国共産党による強制や依存関係の構築の試みがある場合には、これに反発する」と述べた。
「中国を無視することはできませんが、私たちは目を曇らさないようにしなければなりません。 私たちの関与においては、私たち自身、私たちの民主主義、そして国内の経済を守ることが極めて重要です」と彼らは述べた。
CICはコメント要請に応じていない。
キャメロン氏は2010年から2016年まで首相として、英国と中国の緊密な関係構築に努めた。 彼は2015年に習近平国家主席の英国国賓訪問をもてなし、チェカーズ近くのパブで中国国家主席にビールを一杯飲ませた。
キャメロン首相、ジョージ・オズボーンは同年、中国と英国の関係は「黄金時代」に入ったと宣言した。
公職を辞し国会議員を辞任した後、キャメロン氏はニューヨーク大学の教授職やアルツハイマー病研究英国会長職など、さまざまなビジネスと慈善活動を両立させた。
政界を離れたキャメロン氏は、自身の事業活動を公式記録に開示する必要がなくなった。 しかし、同氏の英国法人「デイビッド・キャメロン事務所」の口座には同氏の収益が記載されており、2019年には83万6,168ポンドの利益があった。翌年、同氏は同社を無制限会社に変え、財務諸表を公開する必要がなくなった。
彼の最も野心的な事業は、彼が首相就任時に取った中国愛派のアプローチを反映した、10億ドルのプライベート・エクイティ・ファンドを設立する試みであった。 この基金は当初、保守党の同僚で長年広報幹部を務めたチャドリントン卿ピーター・ガマーのアイデアであった。
キャメロン氏は副議長としての単なる看板ではなかった。 投資経験はなかったものの、ファンドの投資と管理において積極的な役割を果たす予定だった。
議会監視団体アコバが公表した2017年の書簡によると、同基金は主に両国への投資を目的として中国と英国の投資家から資金を集めようとしていた。
書簡では、キャメロン氏は取引を見つけることに加えて、「英国政府および中国政府との対話」を促進する責任も負うと付け加えた。
キャメロン氏は民間人でありながら、依然として中国政府高官とのハイレベルなアクセスを享受していた。 2017年9月、キャメロン氏はソーシャルメディアプラットフォームXで、両国間の「黄金時代」を強化するために北京を訪問したと述べ、「それは私にとって非常に誇りに思うことだ」と語った。 その訪問の際、彼は当時の馬凱副首相と英国・中国基金の構想について話し合った。
その後間もなく、キャメロン氏は2018年1月に再び中国を訪問し、習主席と個人的に会談し、夕食を共にした。 キャメロン氏は自身のウェブサイトで、英国と中国の基金について議論されたと述べた。
キャメロン氏はまた、この頃、CICの頭取である屠光韶氏や同ファンドの「特別投資」部門の責任者だった胡冰氏を含むCICの上級幹部らとも会談した。
CIC退役軍人の一人と交渉に関与した別の関係者によると、キャメロン氏のチームは数億ドルを求めていたが、潜在的な投資額の正確な金額は他の投資家がどのような金額を提示するかによって決まるため、確定していなかった。
関係者によると、キャメロン氏のチームは、CICが「アンカー投資家」となることを望んでいた。アンカー投資家とは、ファンドに多額の資金を提供し、重要な勢いと信頼性をもたらす最初の投資家を指す用語だという。
CICは、ゴールドマン・サックスやプライベート・エクイティ会社と提携して同時期に設立した同様のファンドの多くでこの役割を果たした。
キャメロン氏は2018年9月に再び中国に戻り、上海の英国商工会議所を訪問した。 翌月、彼は北京を訪れ、当時の首相李克強と会談し、二人は温かい言葉を交わした。
今年7月、議会の情報・安全保障委員会は、英国・中国基金におけるキャメロン氏の役割は、中国の投資と広範な「中国ブランド」に信頼性を与えるために「一部は中国国家によって画策された」可能性があると述べた。
キャメロン氏の中国訪問当時、CICのトゥー総裁は西側投資家との提携を活用して、一部の西側指導者らの懸念に対して中国の地政学的影響力を強化した1兆ドル規模の世界インフラ計画である「一帯一路」構想を強化したいと考えていた。
2018年、キャメロン首相は一帯一路を称賛し、英国と中国の二国間協力に新たな機会をもたらすと述べた。
今年初め、キャメロン氏は中東の投資会議で「ポートシティ・コロンボ」と呼ばれるスリランカのプロジェクトを推進するスピーチを行った。 キャメロン氏も視察したこの開発は、習主席の一帯一路の主要部分を占めている。
キャメロン氏の報道官は、演説に関して元首相は中国政府や港湾の背後にある中国企業と直接接触していないと述べた。 この演説はキャメロン氏の代理店であるワシントン議長局によって予約されたという。
20年以上中国専門に費やした元英国上級外交官チャールズ・パートン氏は、キャメロン氏が英中基金を推進する際に中国の野望を明らかに認識していなかったことが「憂慮すべき」だと述べた。
「彼はほとんどの人々が何であるかを理解していないようだ」とパートン氏は語った。 「中国を本当に知っている人なら誰でも、2017年よりずっと前、黄金時代でさえも、『中国の世界的な野心に気をつけろ』と言っていた。 未来は、脅威ではないにしても、挑戦の1つです。 あなたは本当にその野望を手助けすべきではありません。」
キャメロン氏が今週外務大臣に任命されたことについて述べ、「彼が光を見て、中国に対する異なる認識を形成してくれることを願っている」と付け加えた。
元外務省常任書記官で元国家安全保障担当補佐官のピーター・リケッツ卿は、在任中に中国との関係緊密化を図るキャメロン元首相とオズボーン財務相の努力に対する批判は「見当違い」だと述べた。
「当時、中国は西側諸国との協力にもっとオープンで、競争的だが建設的なパートナーシップを模索していた」とリケッツ氏は述べ、キャメロン元首相の政策は「当時は理にかなっていた」と結論づけた。
ロンドンと北京の関係が冷え込む中、キャメロン氏の英国・中国基金は、当初は両国政府からの支援の兆しがあったにもかかわらず、結局軌道に乗り出すことができなかった。
英国は近年、中国からの対内投資に対する監視を強化し、新しい5G通信ネットワークでの中国企業ファーウェイの機器の使用を禁止している。 CICは2020年にHSBCの支援を受けて英中協力基金を立ち上げたが、キャメロン氏は関与していない。
キャメロン氏の直後の後継者であるテリーザ・メイ氏は、中国政府に対して彼ほど楽観的ではなかった。ダウニング街での彼女の最初の行動の一つは、英国の原子力エネルギーに対する中国の投資を見直すことであった。 スーナク氏は最近、中国に対してより融和的なアプローチをとっている。
もう一人の元保守党党首で、中国タカ派のリーダーであるイアン・ダンカン・スミス卿は、「黄金の10年間、そして今日までさかのぼって、中国にとても近いように見える人物」の外務大臣に任命されたことに「驚いた」と述べた。
「これはすべて、第一にお金、第二に人権、そしてどんな犠牲を払ってでもビジネスに必死に取り組むという事です」と彼は語った。
北京では、首相としての中国寄りの経歴により、キャメロン氏の任命は温かく迎えられた。 政府と密接な関係にあるシンクタンク、中国社会科学院の学者、鄒志博氏は「我々はそのことを覚えているので、関係改善という点で何らかのメリットがあるのではないかと考えている」と述べた。
月曜日、キャメロン氏は「私が支援してきたすべての事業と、私が行ってきたその他すべてのこと」から辞任することを認めた。 彼はそれらが何であるかについては詳しく述べなかった。
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セイヨウナナカマドの真っ赤な紅葉でござるよ。
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