The Times, 12 February 2023
国家安全保障上のリスクとみなされる企業を排除する政府の能力を強化するルールです。
国会議員が政府に調達法案をさらに厳しくするよう要請したため、一部の中国企業が公的契約から締め出される事態に直面している。
大臣たちは、年間3000億ポンドに相当する政府契約と競合する企業に対する規則を導入するこの法案は、国家安全保障上のリスクとみなされる企業や契約を排除する政府の能力を強化するものだとタイムズに語っている。
現在、下院の委員会段階であるこの法案は、安全保障や規定を理由に公的契約から排除することを許可するものである。また、これらの理由による排除が正当化される場合についてガイダンスを発行するために、内閣府に新たな部署が設置される予定である。
法案を提出した内閣府のネヴィル＝ロルフ男爵夫人は、中国との関係で法律はより強固になったと述べた。「私が前任の時から、安全保障面は非常に強化されています」と彼女は言い、リシ・スーナク氏がこの厳しい措置を支持していると主張した。「リシが就任してからの方向性は、“中国は重要だが、安全保障には気をつけなければならない”ということです」と付け加えた。
一部の国会議員は、この法案が十分に進んでいないことを懸念しており、英国の重要なデジタルインフラが、中国共産党とつながりのある企業に対して脆弱なままであることを主張しています。
彼らは、外務特別委員会がウイグル人収容所を監視していると認定したHikvisionカメラを政府が使用していることを、一部の中国企業が英国の契約にアクセスすることを禁じることがなぜ容易であるかの例として挙げている。11月、政府はこれらの中国製監視カメラを「機密性の高い」場所で使用することを禁止した。
閣僚は、この法律はこれらの課題に取り組むのに十分強固なものであり、必要に応じて企業や契約を禁止する裁量権を与えるもので、政府調達に大きな変化をもたらすものであると述べている。
法案が最終段階に入ると、法案を批判する人たちと衝突する可能性がますます高くなる。しかし、ネビル＝ロルフは、アリシア・カーンズ外務特別委員会委員長を含む一部の議員から、国家安全保障を調達から排除するための必須条件として認めるよう政府に求める声を拒否した。
「私たちは、特定の定義がなくても、必要なことを行うための権限を持っています」と、彼女は言った。
政府は現在、法案に中国に対するより厳しい政策を盛り込むよう働きかけている一部の国会議員と協議しており、Neville-Rolfe氏はまだ変更の可能性があることを示唆している。「中国についてはもっと議論が必要だが、その内わかるだろう」と彼女は言った。
スーナク氏は以前から、政府の対中政策を明確にするよう求められていた。11月、彼はこう言った。「中国が我々の価値観や利益に対して体系的な課題を突きつけていることは認識しており、その課題は中国がさらに大きな権威主義へと向かうにつれて、より深刻になっている。」
しかし、前任者のリズ・トラスが支持していたとされる、北京を「脅威」と指定することはしなかった。
英国の国家安全保障と国際政策の指針となる新しい統合的な見直しは、これに対応するもので、今年中に発表される予定である。
また、特定のセクターをセキュリティ上機密の高いセクターと見なすことを求める声もある。こうした分野を特定するための枠組みが欲しいというカーンズ氏は、The Times紙にこう語っている。「中国共産党とつながりのある企業は、英国の重要インフラで役割を果たすことはできません。政府は、安全保障上重要な部門や部品を特定し、我々を人質に取ろうとするサプライヤーや、新疆ウイグル自治区での大量虐殺のような凶悪な人権侵害に加担する業者を排除し、我々をもっと保護しなければなりません。」
「我々は、戦略的な中国への依存に取り組む上で、限られた進展しか遂げていない。国家安全保障は、この法案が目的に適っているかどうかを評価するための重要なレンズでなければならない。」
調達法案の主な目的は、何百もある欧州連合の規制を、政府との契約をめぐる競争において単一の枠組みに置き換えることである。
テスコの元常務取締役であるネヴィル＝ロルフは、重要な「ブレグジットの配当」をもたらすと述べている。
政府は、政府調達のアクセス性と透明性を高めることを目的とした措置により、法案を通じて中小企業が公的契約を獲得する成功率を大幅に引き上げることを約束した。公共調達契約の3分の1を中小企業に発注するという現在の目標は、2015年に立てられて以来、毎年未達成になっています。
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早春の花、マンサクが咲いていたでござるよ。
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