The Telegraph, 13 September 2023
リシ・スーナクが今週、英国の民主主義への「容認できない」干渉をめぐって中国首相と会談したことを受けたものだ。
安全保障上の懸念にもかかわらず、英国の中国との学術研究協力は10年間で4倍に増加した。
この調査結果は、キングス・カレッジ・ロンドンが水曜日に発表した報告書で、英国の科学が中国の研究機関との結びつきに依存していることや、英国の大学に中国の博士課程の学生が流入していることを明らかにしている。
2021年、英国の研究者は、共著者が中国にいる学術誌で22,591本の論文を発表した。これは、学術誌のデータベースであるウェブ・オブ・サイエンスに索引付けされた英国の全論文の約10％に相当する。
この数は2011年の5,105件から増加している。最新のデータによれば、英国の研究成果に対する中国の貢献度は上昇を続けており、2022年には論文の約11.4％に達する。
元大学大臣でキングス・カレッジ・ロンドンのポリシー・インスティテュート客員教授であるメリルボーンのジョンソン卿は、大学セクターは英中間の緊張激化に対して何のプランも持っていないと警告した。
彼は言う： 「大学セクターは、2022年2月のロシアとの関係と同じように、中国とのデカップリングは将来的にも必要ないという "指をくわえて見ている "戦略をとり続けている。」
「したがって、中国の問題は、かなりの程度、未解決のままである。政府は早急に、研究協力や学生・研究者の流動性から得られる利益を最大化する一方で、悪意のある行為者から国家安全保障にもたらされるリスクや一国への過度の依存の危険性などのマイナス面を管理するための枠組みを大学に提供しなければならない。」
スパイ容疑
この警告は、リシ・スーナク氏が今週、英国の民主主義への「容認できない」干渉について中国首相と会談したことを受けたものである。
中国の影響に対する大学の脆弱性は、今年、議会の情報・安全保障委員会の議員によって強調された。
オーストラリア戦略政策研究所によると、人民解放軍は2017年までの10年間で約500人の軍事科学者を英国の学術機関に派遣している。
「ひとたび学術機関に定着すれば、これらの学生は貴重な情報、データ、知的財産を特定し、中国に流出させることができる立場にある」と委員会は述べた。
同委員会は、マンチェスター大学の国立グラフェン研究所が、「航空産業やその他の分野でのグラフェンの応用を加速させる」ために、中国のエアロエンジン社と5年間の共同プログラムを開始したことを挙げている。
中国の報道では、北京の新型攻撃ヘリコプター「Z-10」にグラフェン装甲が採用されているが、これはこの提携によって開発された可能性がある。
キングス・カレッジ・ロンドンの報告書によると、英国の大学における材料科学の博士課程学生の35％、経済学の博士課程学生の25％、電気工学の博士課程学生の31％が中国人学生である。
中国からの留学生が減少した場合、これらの研究分野の存続が脅かされる可能性がある。
全体として、英国の大学における中国からのフルタイムの博士課程入学者の割合は、過去5年間で大幅に増加しており、2018年の17％から2022年には28％になる。
中国人博士課程の学生は、ラッセル・グループの教育機関にますます集中している。
2017年には高関税大学が中国からの博士課程学生の75％を占めたが、2021年には同じ大学が中国人博士課程の学生の80％を受け入れることになる。
‘迫り来る危機’
貴族院の産業・規制委員会の委員は水曜日、学生課（Office for Students: OfS）が、コスト増と自国の授業料凍結によって大学部門に「迫り来る危機」に対処しておらず、それが留学生と大学院生の学費収入への「不健全な依存」につながっていると警告する。
委員会の調査によると、「海外からの学生からの授業料を長期的に銀行に預けることができるという心配な自己満足」が一部で見られるが、これは「海外からの学生の出身地、特に地政学的な変化のリスクを集中させる中国が、著しく不均衡であることを考慮していない。」
また、規制当局は、「競争が激化する国際環境」において、「学生が英国で学ぶために多額のプレミアムを支払う理由が不明確である。
OFSのウォートン卿は次のように述べた： 「大学から提供されたデータを詳細に分析した結果、多くの大学が良好な財政状態にあることがわかった。」
「また、学部の授業料が固定化されることによる影響や、経費の圧迫、留学生への過度の依存など、重大なリスクも認識している」と述べた。
「この分野における私たちの重要な活動は、しばしば公にされることはありません。しかし、私たちは今後もリスクを特定し、教育機関が財政難に陥った場合、学生の利益を守るために私たちの持つツールを使用していきます。」
教育省の広報担当者は言う： 「我々は、世界中から優秀な学生を集めること、そして彼らが文化的にも経済的にも我が国に貢献することに全力を尽くしている。」
「大学は、単一の資金源（それが単一の組織からであれ、単一の国からであれ）に依存することで起こりうるリスクを十分に認識しています。政府の国際教育戦略は、大学がリスクを管理するための適切なプロセスを確保しなければならないことを明確にしており、多様な学生募集基盤がその鍵となる。」
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