The Times, 13 September 2023
敵対的な国家活動への対策が強化されると評判の新法は、年に1、2件の起訴にしかつながらない可能性が高いことが、影響評価で明らかになった。
7月に施行された国家安全保障法は、公文書法に代わるもので、中国やロシアといった敵対国家への情報提供を訴追しやすくするための新しい権限を含んでいる。
トム・トゥーゲンドハット安全保障相は当時、英国人に危害を加え民主主義を弱体化させようとする敵対国家を摘発し、「責任を負うべき者に責任を負わせる」のに役立つだろうと述べた。
今週、チャイナ・リサーチ・グループのディレクターであるクリス・キャッシュ（28歳）が中国のスパイ容疑で捜査を受けていることが明らかになり、敵対国家関係者の逮捕が相次いでいるとの報道があった。
キャッシュは月曜日に弁護士を通じて声明を発表し、「完全に無実である」と主張した。しかし、国家安全保障法に関する評価では、刑事司法制度への影響は「低水準」であり、「一連の措置全体を通じても、起訴は年間せいぜい1〜2件」であることが明らかになった。
政府高官によってまとめられたこの評価では、警察とMI5による捜査は年間4件、12件以下と見積もられている。捜査の3件に1件は告発につながる可能性がある。
起訴件数の少なさは、「必ずしもこの法律の効果を示すものではない」と指摘している。
評価では、2018年のソールズベリーでのノビチョク攻撃など、敵対的行為によって死傷者が出る危険性があるため、抑止力が重要であると指摘している。英国政府は、ロシアが二重スパイ、セルゲイ・スクリパリの毒殺を画策したと非難し、無実の地元女性ドーン・スタージェス（44）が殺害された。
訴追件数は少ないものの、過去10年間で2件の訴追が行われた公安法に比べれば、国家安全保障法での訴追は増加すると予想される。後者の法律は、スパイの脅威の現在の性質に対処していなかったため、時代遅れで目的に合っていないと広く見られていた。
国家安全保障法には、保護された情報の入手または開示、企業秘密の入手または開示、外国諜報機関の幇助という3つの犯罪の下でスパイ行為に対処する新たな措置が盛り込まれている。
妨害行為という犯罪は、外国のために、あるいは外国の利益のために、英国の利益に影響する財産、サイト、データに損害を与えるあらゆる活動を取り締まるものである。これにはサイバー活動や国家安全保障も含まれる。これは、サイバー行動や物理的損害の使用によって行われるが、これに限定されるものではない。また、対外影響力登録制度は、秘密の政治活動を違法とすることを目的としている。
諜報機関はこの見直しを歓迎している。しかし、ホワイトホールの情報筋は、新法は現代の脅威の本質を反映しているものの、スパイ行為を立証するのは難しいと述べている。
MI5のケン・マッカラム局長は7月、新法について次のように述べた： 「我々は、大規模に活動し、英国内の人々や企業を標的にするために展開する戦術に臆することのない国家の敵に直面している。この…（法律は）我々の権限を大きく変えるものだ。私たちは今、今日の脅威に取り組むための近代的な法律を手に入れた。」
内務省にはコメントを求めたが返答はなかった。
にほんブログ村
No comments:
Post a Comment