Daily Mail, 26 September 2023
英国は「統合」に失敗した人々の結果と共に生きていると語る - 亡命ルールの見直しを要求する米国演説で
スエラ・ブラバーマンは今日、「不合理な」国際難民規則を攻撃する中で、無秩序な移民は西側諸国にとって「存亡の」脅威であると警告した。
ワシントンDCでの大胆なスピーチで、内務大臣は次期保守党党首への売り込みと見られているが、ヨーロッパとアメリカ全土で見られる莫大な流入を指摘した。
内務大臣はチャンネルボートの危機を強調し、各国政府が国境を管理する方法を見つけなければ、「耐えられない」と警告した。
彼女はまた、移民に警鐘を鳴らす人々を「バカか偏屈者」と切り捨てる人々にも痛烈な非難を浴びせ、多文化主義の「失敗」はパリ、ブリュッセル、レスターの通りを見れば明らかだと主張した。彼女は、移民がイギリスにやってきて、統合するのではなく『平行線をたどる生活』を送ることはもはや許されないと主張した。
この介入は、ブラヴァーマン氏が英仏海峡の危機を終わらせるために国連難民条約の見直しを要求し、欧州人権条約をまたもや非難した時に行われた。
彼女は、この制度は「持続不可能」であるとし、「不法移民の大きな誘因」を作り出していると訴えた。
性奴隷として人身売買されるのと、ギャングに金を払って英仏海峡を密航させるのとはまったく違うと主張するブラヴァーマン氏は、国連の1951年条約を書き換えて、庇護申請の敷居を上げるという見通しを示した。
内務大臣は、多文化主義の擁護者を狙い、自分自身が移民の子供であったことから移民を支持すると語ったが、無秩序な移民は、統合の欠如により国民性や国家安全保障を脅かす危険があると主張した。
内務大臣は、過去25年間、英国への移民は「多すぎ、早すぎ」ており、「統合や社会的結束への影響はほとんど考慮されていない」と述べた。
「無秩序な移民、不十分な統合、そして多文化主義という誤った教義が、ここ数十年のヨーロッパにとって有害な組み合わせであることが証明された。」
「多文化主義は移民に統合を要求しない。多文化主義が失敗したのは、人々が私たちの社会にやってきて、その中で平行線の生活を送ることを許したからです。彼らは社会の中にいても、社会の一員ではない。」
「極端な場合、彼らは社会の安定を損ない、安全を脅かすことを目的とした生活を追求しかねない。」
「私たちは今日、その失敗の結果と共に生きている。ヨーロッパ中の都市の路上で、それを目にすることができる。マルメからパリ、ブリュッセル、レスターまで。」
「文化的な変化があまりに急速で大きすぎると、すでにそこにあったものが希薄になり、最終的には消えてしまう。」
内務大臣は、モーリシャスとケニアからの移民の子である自分の経歴と自分の見解がどのように一致するのか質問され、こう答えた。
「それは、今日私たちが直面している課題、つまり、ここにいる権利のない人々が不法に入国してくるという前代未聞のレベルとはまったく相容れないものだと思います。彼らは難民のふりをして、迫害から逃れたとして不法入国しているのです。」
「そのようなやり方では、この会話は成り立たないと思う。私たちはイギリス国民に対して正直でなければならないし、課題と解決策について正直でなければならない。私が移民出身だからといって、この会話から排除されることはない。」
「内務大臣としての私の仕事は、現在の国際的なシステムが機能していないことを英国民に正直に伝えることだ。私たちは、持続可能で公平な解決に向けて動き出す必要があるのです。」
ブラヴァーマン氏は、かつて難民申請者は『迫害』に直面していることを証明しなければならなかったが、現在は『差別』を証明するだけでよい、と指摘した。
彼女は、国連条約が『その時代の信じられないような成果』であることを示唆しながらも、2018年以来、約11万人の移民がイギリスを目指してディンギーで海峡を渡っている危機におけるその役割を強調した。
「70年以上たった今、私たちはまったく異なる時代に生きている」と彼女は言うだろう。
政策研究センターのニック・ティモシーとカール・ウィリアムズの分析によれば、現在、少なくとも7億8000万人に他国へ移住する想定上の権利が与えられている。
「したがって、政治家や思想的指導者は、難民条約と、それが法廷を通じて解釈されるようになった方法が、現代にふさわしいかどうかを問う義務がある。あるいは改革が必要なのかどうか。」
ブラヴァーマン女史は、テレビクルーに同行して米国を訪れているが、スピーチの中で次のように述べた： フランスからボートで英国に入国する人は、誰も差し迫った危険から逃れているわけではありません。
大多数は複数の安全な国を通過し、場合によっては数年間安全な国に居住しています。その意味で、彼らの移動の正当性を考慮する場合、難民として扱われるべきでないという議論がある」。
ブラヴァーマン氏は、難民の権利に関する欧州協定と国連協定を更新するのは、加盟国の合意を得るという扱いにくい作業のため、苦労する可能性があることを認めた。
しかし、改革に乗り出さない『より皮肉な』理由もあると彼女は言い、『人種差別主義者や非自由主義者の烙印を押される恐れ』があると主張した。
「人々が亡命を申請するために希望する目的地を選ぶ間、複数の安全な国を旅行し、さらには何年も安全な国に居住することができる現状は、不合理であり、持続不可能である」と彼女は言うだろう。
ブラヴァーマン女史は、欧米は「ほとんど無限に供給するシステムを作り上げ、何百万人もの人々に運試しをさせる。」
彼女はまた、移民法の弁護士や裁判官に対しても非難を浴びせた。
スピーチの後、現在のECHRの解釈が、英国の国境を保護・管理する必要性と「両立」しているかどうか尋ねられたブラヴァーマン女史は、「ECHRに関する私の個人的な見解は、これまで述べてきたとおりであり、それは非常に明確なものです。しかし、私が思うに、英国で私たち全員が問うべき正当な疑問は、その運用と裁判所による解釈が、国境と国家主権を管理するという差し迫った必要性と両立しているかどうかということです」と述べた。
彼女はこう続けた： 「私たちはこれらの枠組みの中で働きたいと考えており、それを達成できると確信しています。しかし、これらの......時代遅れの国際的なモデルが、21世紀の世界的な移民危機とどのように折り合いをつけているのかについては、正当な疑問が投げかけられるべきだと思います。」
今年初めに国会で可決された政府の不法移民法は、「非正規」移民が亡命を申請することを禁じている。
しかし、その権限はまだ施行されておらず、申請が却下された移民の排除が容易になるかどうかはまだ不明である。
ブラヴァーマン夫人の国連条約に対する批判は、多くの移民弁護士や運動家から異論を呼んでいる。
ブラヴァーマン氏は、条約は難民を『人種、宗教、国籍、特定の社会的集団の一員であること、政治的意見を理由に迫害される十分な根拠がある恐怖』を持つ者と定義していると指摘した。
しかし、判例法が発展するにつれて、私たちが実際に目にするのは、迫害からより差別の定義に近いものへの解釈の転換です。
また、"根拠のある恐れ "から "信頼できる恐れ "あるいは "もっともらしい恐れ "へとシフトしています。
「その実際的な結果は、庇護を受ける資格のある人の数を拡大し、庇護を受けるための閾値を引き下げることであった。」
「ゲイであること、女性であることが極めて困難な世界の広大な地域があることをはっきりさせておきたい。」
「人が迫害されているところでは、私たちが聖域を提供するのは正しいことです。」
「しかし、事実上、単にゲイであること、あるいは女性であること、そして出身国での差別を恐れていること、それだけで保護の資格を得ることができるのであれば、亡命制度を維持することはできないでしょう。」
ブラヴァーマン女史はまた、移民が多数の安全な国を経由して目的の国に到達する『亡命ショッピング』にも注目した。
この条約は、『生命が脅かされている地域から直接やってくる』個人に適用されることを意図していることを『明確にしている』。
イギリスは、アメリカを含む他の多くの国と共に、これを、人々が最初にたどり着いた安全な国に避難し、庇護を求めるべきだという意味に解釈している。しかし、国連難民高等弁務官事務所を含むNGOなどは、これに異議を唱えている。
「亡命を求めることと、より良い経済的展望を求めることは同じではない。」
「最初に辿り着いた安全な国に避難することと、希望する目的地を探し回ることは同じではない。人身売買されること、つまり自分の意思に反して移送されること、おそらく性奴隷として売られることと、密入国すること、つまり誰かに頼んでこっそり入国することは同じではない。」
「世界的な庇護の枠組みが、このようなカテゴリの統合を可能にしていることが、不法移民の大きな誘因となっている。この法的枠組みは1951年の国連難民条約に根ざしている。」
ブラヴァーマン氏は、同条約が締結された当時は200万人のヨーロッパ人に保護を与えていたが、シンクタンクの政策研究センターによる最近の分析では、現在では『少なくとも7億8000万人に他国へ移住する想定上の権利を与えている』と結論づけている。
この条約の改革は長期にわたるプロセスとなり、広く国際的な支持を得る必要がある。
テリーザ・メイの元側近ニック・ティモシーが共著者として昨年発表した政策研究センターの報告書では、英国は「時代遅れの1951年難民条約の更新に国際的パートナーと協力」すべきだと提言している。
しかし、難民評議会の最高責任者であるエンヴェル・ソロモンは、この条約の原則は『今日においても、これまでと同様に重要である』と述べた。
「放棄するという選択肢はありません： 私たちは、迫害から逃れてきたすべての人々と、彼らを保護するために作られた国際的な枠組みへのコミットメントを堅持しなければなりません。」
クリス・フィルプ警察相は今朝、タイムズ・ラジオに対し、この条約を『国際的に検討する必要がある』と述べ、ブラヴァーマン女史の見解を支持した。
政府は、『亡命先を選ぶために、さまざまな国を渡り歩く人々を見てきた』と述べた。
「国連難民条約は本来、そのように設計されていません。庇護を申請する場所を決める前に、何年もヨーロッパを回遊し、危険で違法な旅をすることを許すようには設計されていないのです。」
フィルプ氏は、迫害されていると偽っている人もいるとし、『ゲイではないのにゲイだと主張する人もいる』と述べた。
「私が移民大臣だった時、同性愛者であると主張し、その写真と同性のパートナーのようなものを提出し、さらに調査したところ、それは兄弟であり、同性のパートナーでは全くなかったというケースに何度も遭遇しました」と付け加えた。
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「外国人介護者の家族を締め出す」取り締まり
スエラ・ブラヴァーマンは、数万人の外国人労働者が親族を英国に呼び寄せることを禁止するビザ制度の抜本的な変更を求めている。
内務大臣は、次の選挙に向けて合法的移民を抑制する計画を打ち出したと見られている。これは、年間60万6千人という記録的な純移民数について、保守党の支持者たちが投票箱で罰せられるのではないかと懸念している中でのことである。
ブラヴァーマン夫人とロバート・ジェンリック移民相は、ダウニング街に対し、外国人介護労働者が英国に移住する際に扶養家族を同伴することを制限するなど、合法的な移住ルートの大幅な変更を承認するよう求めた、とデイリー・テレグラフ紙は報じている。
内務省が発行する医療・社会福祉ビザの数は、1年間で157％増加した。政府のデータによると、6月までの12ヶ月間で12万1290件が発行され、前年の4万7194件から増加した。
この変更は、留学生に対する制限を反映したものである可能性がある。
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