The Spectator, 17 December 2022
第一次世界大戦は、ヨーロッパの卓越性を破壊する一種の文化的自殺であった。ヨーロッパの指導者たちは、歴史家クリストファー・クラークの言葉を借りれば、夢遊病者のように、1918年の終戦時の世界を予見していれば、誰も参戦しなかったであろう戦争に突入してしまったのだ。それまでの数十年間、彼らは2つの同盟関係を構築することで対立を表し、その戦略はそれぞれの動員予定によって結びついていた。その結果、1914年、ボスニアのサラエボで起きたセルビア人によるオーストリア皇太子殺害事件をきっかけに、ドイツがフランスを倒すために、ヨーロッパの端にある中立国ベルギーを攻撃するという万能計画を実行し、一般戦争に発展することになったのである。
ヨーロッパ諸国は、科学技術の進歩による軍事力の強化を十分に理解していなかったため、互いに未曾有の被害を与え合うことになった。1916年8月、2年にわたる戦争と数百万人の犠牲者の後、西側の主戦場であるイギリス、フランス、ドイツは、殺戮を終わらせるための展望を模索しはじめた。東側では、ライバルのオーストリアとロシアが、それに匹敵するほどの感触を得ていた。すでに負った犠牲を正当化できるような妥協案はなく、また誰も弱々しい印象を与えたくなかったので、各リーダーは正式な和平プロセスを開始することをためらった。そこで彼らは、アメリカの仲介を求めた。ウッドロウ・ウィルソン大統領の個人的な使者であったエドワード・ハウス大佐の探検により、修正された現状に基づく和平が手の届くところにあることが判明した。しかし、ウィルソンは調停に乗り気で、最終的には熱望していたが、11月の大統領選挙が終わるまで延期した。その頃には、イギリスのソンム攻勢とドイツのヴェルダン攻勢によって、さらに200万人の死傷者が出ていた。
フィリップ・ゼリコウの著書「外交は道なき道を行く」によれば、外交は道なき道を行くようになった。第一次世界大戦はさらに2年続き、何百万人もの犠牲者を出し、ヨーロッパの均衡は回復不可能なまでに損なわれた。ドイツとロシアは革命によって引き裂かれ、オーストリア・ハンガリー帝国は地図上から姿を消した。フランスは白骨化した。イギリスは、勝利のために若い世代と経済力のかなりの部分を犠牲にしていた。戦争を終結させたヴェルサイユ条約は、それに取って代わった構造よりもはるかに脆弱なものであることが証明された。
ウクライナで大規模な軍事作戦が一時停止する冬を迎えた今日、世界は同じような転換期にあると言えるのだろうか。私はこれまで、ウクライナにおけるロシアの侵略を阻止するための連合軍の努力に対して、繰り返し支持を表明してきた。しかし、すでに達成された戦略的変化の上に、交渉による平和の実現に向けた新たな構造を統合する時が近づいているのである。
ウクライナは、近代史上初めて中欧の主要国家となった。同盟国に助けられ、ヴォロディミル・ゼレンスキー大統領に鼓舞されたウクライナは、第二次世界大戦以来ヨーロッパを覆ってきたロシアの通常戦力を押しとどめている。そして、中国を含む国際システムは、ロシアによる核兵器の威嚇や使用に反対している。
この過程で、ウクライナのNATO加盟をめぐる当初の問題は頓挫した。ウクライナは、アメリカとその同盟国によって、ヨーロッパで最大かつ最も効果的な陸軍の一つを獲得している。和平プロセスは、たとえ表明されたものであっても、ウクライナをNATOにつなぐものでなければならない。中立という選択肢は、フィンランドやスウェーデンがNATOに加盟した後では、もはや意味をなさない。だからこそ、私は昨年5月、2月24日に戦争が始まった場所にある国境に沿って停戦ラインを設定することを提言したのです。ロシアはそこで征服を放棄することになるが、クリミアを含む10年近く前に占領した領土は放棄しない。クリミアを含む10年近く前に占領した領土は、停戦後の交渉の対象となりうる。
戦前のウクライナとロシアの分断線が戦闘や交渉によって達成できない場合、自決の原則に頼ることも検討される。自決に関する国際的な監督下にある住民投票は、数世紀にわたって何度も手を変え品を変え、特に分裂の激しい領土に適用することができる。
和平プロセスの目的は、ウクライナの自由を確認することと、新しい国際構造、特に中・東欧の構造を定義することの2つであろう。最終的には、ロシアもそのような秩序の中に位置づけられるようになるはずである。
戦争によって無力化されたロシアが望ましいと考える人もいる。私はそうは思わない。ロシアはその暴力的な性向にもかかわらず、半世紀以上にわたって世界の均衡とパワーバランスに決定的な貢献をしてきた。その歴史的役割を低下させるべきではありません。ロシアの軍事的後退は、ウクライナでのエスカレーションを脅かすことができる世界的な核の射程をなくすものではない。この能力が低下したとしても、ロシアが解体されたり、戦略的政策能力が失われたりすれば、11のタイムゾーンにまたがる領土は争いの絶えない真空地帯と化す可能性がある。その中で、競合する社会は暴力で争いを解決することになるかもしれない。他国は武力によって領土を拡大しようとするかもしれない。こうした危険はすべて、ロシアを世界2大核保有国の1つにしている数千個の核兵器の存在によって、さらに深刻なものとなるだろう。
世界の指導者たちは、2つの核保有国が通常兵器を持つ国と争う戦争を終わらせるために努力しているが、この紛争と長期的な戦略に影響を及ぼす、初期のハイテクと人工知能についても考える必要がある。脅威を認識し、評価し、標的を定めることができる自律型兵器はすでに存在し、それゆえ自ら戦争を始めることができる立場にある。
この領域への一線を越え、ハイテクが標準的な兵器となり、コンピューターが戦略の主要な実行者となれば、世界はまだ確立された概念のない状態に置かれることになる。人間の意見を本質的に制限し、脅かすような規模と方法でコンピューターが戦略的指示を出したとき、指導者たちはどのように統制をとることができるだろうか。情報、認識、破壊力が相反するこのような大渦巻きの中で、文明はどのようにして維持されるのだろうか。
“ウクライナは現代史で初めて中欧の主要国家となった”
それは、交渉によって新たな発見がなされる可能性があり、その発見自体が将来へのリスクとなるためである。先端技術とそれをコントロールする戦略、あるいはその意味を理解するためのコンセプトとの乖離を克服することは、気候変動と同様に重要な課題であり、技術と歴史の双方に精通したリーダーが必要なのである。
平和と秩序の探求は、時に矛盾するものとして扱われる2つの要素、すなわち安全保障の要素の追求と和解行為の要求を持っています。その両方が達成できなければ、どちらにも到達することはできない。外交の道は、一見複雑で挫折しそうに見えるかもしれない。しかし、その道を進むには、ビジョンと勇気の両方が必要なのである。
WRITTEN BY
Henry Kissinger
Henry Kissinger’s Leadership: Six Studies in World Strategy is out now.
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これは先週撮ったプラタナスでござるよ。巨大なプラタナスよりも遥かに高い、冬の空でござる。
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