The Telegraph, 23 December 2022
Alicia Kearns
来年は、中国共産党の脅威に対して、社会全体で首尾一貫した対応ができるようになることを期待したい
英中関係の黄金時代は終わったと断言するのは、自明の理である。過去5年間の二国間関係を追ってきた人なら、英国が北京の好意に甘えていた時期はとうに過ぎ去り、埋もれてしまったことを知っている。中国共産党が組織した新疆ウイグル自治区での大量虐殺、香港での民主的自由の解体、中国国営企業の英国の重要な国家インフラへの関与がもたらすリスクへの認識により、北京の「西側のベストパートナー」になろうとする願望は払拭されたのである。
私たちは今、安全保障局が英国最大の国家安全保障上の課題と呼ぶにふさわしい国家との関係のあり方について考えなければならない。パンデミックは、中国共産党の重厚な権威主義的世界観が自由民主主義国家のそれよりも優れていることが証明されるという習近平の揺るぎない信念をさらに露わにした。もはや事後対応では不十分であり、国民と価値を守るための積極的かつ組織的な行動が急務である。
新首相のこれまでの歩みについては、慎重に楽観してよいというのが私の評価である。
安全保障への配慮は、経済の回復力を高める上で中心となるものである。政府は、長期的な繁栄を強化するための行動をとることで、北京がわが国の経済に構築しようとしている依存関係に対処し始めている。
わが国最大のチップメーカーであるニューポート・ウェーハ・ファブの中国国営企業への売却を解消したことは、わが国が技術的優位を求める競争において、またわが国の戦略的資産が権威主義国家の手に落ちることを防止することに真剣に取り組んでいることを示すものであった。国家安全保障・投資法に基づく新しい権限も、英国の研究の機密分野を保護するために有効に活用されている。
中国製の監視カメラを政府の敷地から撤去することは、中国製の技術を我々のネットワークに組み込むことで、国家情報法に基づいて英国市民のデータを知らず知らずのうちに北京に渡してしまう危険性があることを認識するための出発点となるものだ。私たちは、HikvisionやHyteraのようなプロバイダーを全国的に禁止し、リスクの高い1984年式の中国製技術に代わるものを提供する国家調達の枠組みによって支援することで、さらに前進させることができるのです。
私は、政府が孔子学院を閉鎖するというコミットメントを再確認したことをうれしく思っています。中国国家の一部門である孔子学院は、キャンパスで中国語の授業を提供しているが、プロパガンダを広め、中国共産党が承認した中国の歴史を教え、言論の自由を抑圧する手段としても働いている。私たちは今、台湾の友人と協力して、イギリス全土で中国の能力を向上させるための新しい構想について、具体的な計画を打ち出す必要があるのです。
信頼できないパートナーからの脱却に関しては、政府が単独では無理だと認識していることがわかり、心強く思います。
私たちは、次世代戦闘機を開発するために、イタリアおよび日本との合弁事業に合意しました。また、重要な国境を越えた科学的協力を促進するために、国際科学パートナーシップ基金の先導を支援し、世界で最も急速に成長しているいくつかの国と結びつくCPTPP自由貿易協定への参加を目指し、前進を続けています。最近、外交委員会を率いて台湾を訪れ、民主主義国家間のより深い結びつきが、権威主義の広がりにいかに対抗するのに役立つかを探ってきたところである。
また、先日バリ島で開催されたG20サミットで、首相が習主席と会談することになったのも喜ばしいことです。対話は決して弱さの表れではなく、強さのための強硬な行動には意味がない。この会談は、双方にレッドラインを示す機会を与え、共通の関心事を議論するプラットフォームを提供し、同盟国との足並みをそろえることになっただろう。
いくつかの分野では進展が見られたものの、全体的なアプローチには依然として矛盾があり、戦略的な一貫性や明瞭性の欠如に悩まされている。
マンチェスターの領事館での活動家への残虐行為が報じられた後、中国の外交官を英国から追放できなかったことは、中国共産党がルールに基づく秩序を無慈悲に無視することを容認できないという明確なメッセージを送る機会を、厄介な外交場面を回避するために犠牲にしてしまったと言えよう。英国内で中国政府のいじめに立ち向かえないのなら、海外で中国政府の強圧的な振る舞いに本気で対抗していると、どうやってパートナーに保証できるだろう。抑止外交の失敗である。
中国共産党は、世界で最も洗練された、グローバルで包括的な国境を越えた弾圧キャンペーンを行っている。私は、私たちが保護すると誓った反体制派を取り締まるために使われている中国の違法な警察署の撤去を求め続け、新しい年に決定的な行動がとられることを期待している。
また、重要な戦略の発表も滞っています。半導体戦略と重要鉱物の供給計画（いずれも今年の公約）は、国内の産業力を発展させ、政府の介入権限に伴う投資の不確実性を緩和するために不可欠なものです。
中国との関係では、経済的利益と国家安全保障の保護のバランスをとることを安易に語ることに陥る危険性がある。この2つの大きな目標が衝突するケースを乗り越えるための、より明確なロードマップが必要なのです。特に中国共産党が台湾を侵略するリスクについては、統合見直しの際に反映されることを期待している。
海外における北京の影響力の拡大にどのように適切に対応するかは、英国の国家安全保障上の全ての利害を結びつける重要な難問となっている。私たちの目標は、国民と生活を守ることであって、中国に対して攻勢をかけることではないはずだ。この新しい現実を正確に理解し、それに対応することは、今後数十年のわが国の外交政策にとって今や不可欠である。
実際にはまったく戦略を持っていないのに、正しい関与のための戦略を持つことは困難です。2023年には、中国共産党の脅威に対して、社会全体で首尾一貫した対応ができるようになることを望みます。間違ってはいけないのです。
アリシア・カーンズは、外交特別委員会および中国研究グループの議長です。
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今年のLeadenhall Marketのクリスマスツリー。“クリスマスおめでとう”でござるよ。🎄
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