The World Organisation Against Torture (OMCT), 30 August 2022
中国：強制失踪の終結を求める市民社会からの声
「国際失踪者の日」にあたり、国際社会は中華人民共和国において広く行われている強制失踪を認識し、対応しなければならない。
ちょうど5年前の2017年8月13日、人権派弁護士・高智晟が3度目の失踪を遂げた。「中国の良心」と賞賛された高氏は、あえて声を上げる人、宗教的少数派に属する人、土地を接収されて家を追い出された人、搾取に抗議する人たちの権利を守るために長年闘ってきた。そのために彼は刑務所を出たり入ったりし、10年近くも家族と離ればなれになっていた。5年以上、彼の妻や子どもたちは、彼の居場所どころか、生きているのかどうかさえもわからない。
高智晟のケースは深刻ですが、氷山の一角にすぎません。2021年に失踪し、拷問を受け、秘密の場所に拘束された唐家尖のように、他の多くの活動家や弁護士が同様の運命に直面しているのです。強制失踪作業部会を含む国連の専門家は、中国の人権運動に参加する者に対して強制失踪が行われていることについて、早くも2011年から警鐘を鳴らしています。強制失踪は、権利と自由を推進する人々を黙らせ、何の監視もなく拷問や虐待行為を可能にし、政府を批判する勇気のある人物に冷ややかなメッセージを送るために使われているのです。
国連のアントニオ・グテーレス事務総長は、強制失踪は「抑圧、テロ、反対意見の抑圧の手段」であると国際社会に注意を促し、これに呼応した。親族は、彼ら自身もこの犯罪の犠牲者であり、正義と真実を知る権利を奪われ、肉親に対する残酷で非人道的な扱いを構成しているのです。
しかし、国がいかに強大であろうと、（現実の、あるいは認識されている）安全保障上の課題があろうと、専門家は当然のことながら、「人を消す言い訳はありえない」と強調する。強制的な失踪は、いかなる状況下でも国際法の下で厳しく禁じられており、あらゆる民間人に対する広範または組織的な攻撃の一環として行われた場合には、人道に対する犯罪を構成する可能性があるのです。
中国政府は、強制失踪からすべての人を保護するための国際条約を批准するよう求める声を無視し続けている。国連の強制的・非自発的失踪に関する作業部会による同国への訪問要請を9年以上にわたって無視しており、直近では2022年1月7日に訪問している。その間、ワーキンググループに提出された失踪者のケースは急増し、2021年までに214件に達し、そのうち98件は未解決のままである。
国連、各国政府、そして世界中の市民社会が中国に対して、あらゆる形態の強制的失踪を明確に終わらせるよう圧力をかけることが急務である。
国連の専門家と市民社会の活動家は、中国当局が用いている強制失踪に相当する多くの慣行を文書化している。あるものは中国の法律、あるいは中国共産党の指導に書かれているが、他のものは中国自身の法律の範囲外で起きている。あるものは行動や言論のために個人を標的にし、あるものは特定の民族や宗教のコミュニティを恐怖に陥れる意図で行使されるものである。
指定場所での住居監視（RSDL)
「指定場所での居住地監視」は、中国の刑事訴訟法で認められており、逮捕前の身柄拘束 - 最大6ヶ月間、非公開の場所での拘束を許可しています。この「場所」は非公式で、警察の裁量で選ばれ、個人は独房に隔離され、家族や弁護士へのアクセスも、措置に異議を唱える選択肢もありません。これは特に、「国家安全保障上の犯罪」で告発された活動家や反体制派に当てはまる。政府の不完全なデータでは、約23,700件のRSDLの使用が認められているが、市民社会は、2013年から2021年までの期間で、実際の数字は85,000件に近く、時間の経過とともに使用は増加していると見積もっている。この慣行は、国連の専門家によって「強制失踪の一形態」であり、「それ自体が残酷で非人道的、あるいは品位を傷つけるような扱いや刑罰、あるいは拷問に相当する可能性がある」と非難されたにもかかわらず、続けられています。専門家の評価は明確である。RSDLは廃止されなければならない。
留置制度
留置制度はRSDLを模倣したものですが、「職務違反」や「経済犯罪」を犯したとされる公務員や中国共産党員を特別に処罰するために使われており、3億人近くの被害者がいる可能性があります。RSDLと同様に、留置は最長で6ヶ月に及び、被害者は非公開の場所に隔離されます。しかし、留置は刑事訴訟法を含む中国の法律の範囲外であり、留置は刑事司法制度の一部ではありません。その代わりに、中国共産党にしか答えられない準国家機関である、強力な超法規的反腐敗監視団、国家監察委員会（NSC）が運営している。弁護士を雇う権利を含む法的な保護措置は、そのケースが刑事訴追のために送られるまでは、そして送られない限り、柳条湖の下で調査された個人には適用されない。公式データでは、1万1千人が柳条湖の下で拘束されているとされていますが、市民社会は、実際の数字は5万7千人を超えると見積もっています。国連の専門家は、2019年9月にこの問題に関する一般的な申し立てを中国に宛てて行った。
精神病院への監禁（安康）
1980年代以降、中国公安部は、政治的・宗教的信条のために標的となった人々を、「安康」と呼ばれる犯罪性精神障害者用の精神病院に監禁してきました。法改正にもかかわらず、警察は人権擁護者を医学的な正当性なしに強制治療のために安康施設と一般市民のための精神病院に送り続けています。市民社会のデータによれば、これは定期的かつ大規模な慣行であり、被害者は外部との接触を拒否され、しばしば拷問や虐待を受け、家族は親族の強制入院について知らされない。
チベットにおける強制失踪
中国当局は、宗教指導者、評論家、有力な思想家を含むチベット人を失踪させ続け、拷問や虐待の対象とし、失踪の脅威を利用してチベット全体に広く恐怖を植え付けています。2022年2月、6人の国連専門家が、「チベット少数民族の言語と文化を支持する文化活動に関連して」逮捕・失踪したチベット人音楽家Lhundrup Drakpa、作家Lobsang Lhundrub、学校教師Rinchen Kyiの身体の健康について懸念を表明した。2021年7月、4人の国連専門家がリンチェン・ツルトリムとゴ・シェラブ・ギャッツォの強制失踪について同様の懸念を表明し、「チベット宗教少数派に対する恣意的で連絡不能の拘束（...）の心配すべきパターン、その一部は強制失踪に等しい」と指摘した。
チベット仏教の最も重要な指導者の一人である第11代パンチェン・ラマ、ゲドフン・チェキ・ニマは、1995年に6歳で行方不明になった。中国政府は、彼の解放を求める声や国連の専門家の懸念、あるいは国連子どもの権利委員会による彼の居場所と健康状態を確認するためのアクセス要求を無視し続けています。
ウイグル自治区における強制失踪事件
新疆ウイグル自治区（XUAR、ウイグル地域）では2017年から、ウイグル人やトルコ系イスラム教徒が中国政府当局によって、収容所や強制労働施設、長期刑を受ける公的刑務所、強制労働の対象となる危険性のある施設などに隔離収容されています。強制失踪に関する国連ワーキンググループへの報告は劇的にエスカレートし、広範かつ組織的な慣行を示しています。中国政府はこれらの収容所を「職業教育訓練センター」と称していますが、収容所での行政拘留には中国法にも国際法にも根拠がありません。
ジャーナリストやNGOは、家族が行方不明になった、あるいは行方不明になったが、家族の所在を確認する手段がなく、XUARに拘束されていると思われる人々の無数の証言を報告している。中国当局から家族の状況について公式に確認されることはほとんどなく、海外の中国領事館や大使館から情報を集めようとしても、ほとんどうまくいきません。外界との接触が許されている被収容者はごくわずかです。西安に住む名目上「自由」なウイグル人でさえ、海外の家族や友人と話をすることを事実上禁じられている。国内外のウイグル人は、真実を知る権利を完全に奪われている。
我々、以下に署名した団体は、国際社会全体に対し、中国におけるあらゆる形態の強制失踪に終止符を打つため、持続的な関心を確保し、意味のある行動を取るよう求める。当局は、全ての失踪者を解放し、その親族が真実、正義、賠償、不再発の保証を受ける権利を確保しなければならない。
私たちは、すべての行方不明者と、彼らの生還を待ち望んでいる彼らの親族と連帯する。
署名者：
Amnesty International
China Against the Death Penalty
China Aid Association
Chinese Human Rights Defenders
Freedom House
Front Line Defenders
Global Centre for the Responsibility to Protect
Grupo de Apoio ao Tibete Portugal
Hong Kong Democracy Council
Hongkongers in Britain
Hong Kong Watch
International Bar Association’s Human Rights Institute (IBAHRI)
International Campaign for Tibet
International Commission of Jurists
International Service for Human Rights (ISHR)
International Society for Human Rights
International Tibet Network
Lawyers for Lawyers
Lawyers’ Rights Watch Canada
Northern California Hong Kong Club
Objectif Tibet, Sciez, France
PEN America
Safeguard Defenders
The Rights Practice
The 29 Principles
Tibet Initiative Deutschland
Tibet Justice Center
Tibet Support Group Ireland
Students for a Free Tibet
Swiss Tibetan Friendship Association
Uyghur Human Rights Project
World Organisation Against Torture (OMCT)
World Uyghur Congress
✧✦✧✦✧✦✧✦✧✦✧✦✧✦✧✦✧✦✧✦✧✦✧✦✧✦✧✦✧✦✧✦✧✦✧✦✧✦✧✦✧✦✧✦✧✦✧✦✧✦✧✦✧
Hello!
やたらフレンドリーなブリキの案山子⁈ 彫刻か⁈ 😁
にほんブログ村
No comments:
Post a Comment