Monday 28 March 2022

ロシアや中国など敵対国のロビイストを登録へ

The Times, 28 March 2022

キャサリン・ベルトンは、著書『プーチンの人々』をめぐって裁判所から追及された。

 ロシアや中国といった敵対的な国家を代表するロビイストは、閣僚によって導入される予定の新しい法律により、登録を強制される事になる。

外国を代表して活動する者は、公的に身元を明らかにしなければならず、それを怠ると起訴される危険性がある。この措置は、英国の利益を害する事を意図している可能性のある外国を代表するPR会社や法律事務所を抑止することを意図している。

この動きは、ロシアのウクライナ侵攻後、「ロンドン・ロンダリング」(疑わしい資金源からの資金が、所有者が不明のまま不動産やその他の合法的な資産に投資される事)に対するより幅広い取り締まりの一環である。

ドミニク・ラーブ司法長官は、寡頭政治家がジャーナリストを黙らせるために威圧的な法的措置を取る「ローフェア」の慣行を終わらせると約束した。調査報道ジャーナリストであるキャサリン・ベルトンは、ロシアの超富裕層を記録した著書『プーチンの人々』をめぐって裁判で追及され、出版社のハーパー・コリンズ社は訴訟費用として150万ポンドを支払う事を余儀なくされた。

さらに、今月下院を通過した経済犯罪法案は、オリガルヒがオフショア企業を使って英国の不動産の所有権を隠す事を阻止した。政府はまた、執行機関が原因不明の富の命令を受けた犯罪者を叩く事ができるよう、法的保護を強化した。

5月の女王のスピーチでは、政府は経済犯罪法案を強化するためのさらなる措置を導入し、国家脅威対策法案を発表する予定である。既存のスパイ法が更新され、外国人スパイの国外追放や起訴がより簡単にできるようになる。

また、サイバー攻撃で英国を攻撃した外国人スパイを当局が起訴できないとの懸念を受け、政府は公文書保護法も更新する見通しだ。この法律の一部は1911年にまでさかのぼる。

MI5のトップであるケン・マッカラムも、法律の「隙間」に不満を抱いている。「私たちが立ち向かうべき最も有害な活動のいくつかは、現在、刑事裁判を通じて追求する事ができません」と、彼は2020年のスピーチで述べた。「それは正しい事ではありません」

対国家脅威法案は、中国の影響力拡大に対抗するためにオーストラリア政府が2018年に可決した法律をモデルとして、外国人影響力登録制度を設ける予定です。外国の国家のためにそこで活動するロビイストは、活動を引き受けてから14日以内に政府に登録しなければならず、そうでなければ最高5年の実刑判決が下される。

英国では、ロシアのウクライナ侵攻後、外国の国家や個人のために活動するロビイストの行動が監視の対象となっており、大臣たちはロンドンにおける「支援者のネットワーク」を取り締まる意向を示している。

保守党の貴族であるバーカー卿は圧力に屈し、今月、オリガルヒ・オレグ・デリパスカが一部所有するロシアの鉱山グループEN+の会長を辞職した。バーカーは、デリパスカに対する特定の制裁を解除するよう米国にロビー活動を行ったことで、2019年に数百万ポンドのボーナスを受け取ったと伝えられている。

バーカーに近い関係者は、米国政府とのデリパスカの合意はEN+の再編とガバナンス改革の結果であるとし、元大臣はロビイストとして働いた事はないと主張した。

保守党議員たちは、ダウニング街通信部長であるグト・ハリ氏の仕事についても疑問を呈している。ハリ氏は先月、10議会に加わる前に中国の通信会社ファーウェイのためにロビー活動を行った。発覚当時、首相官邸報道官は、ファーウェイの英国での活動には「厳格な管理」が行われており、ハリ氏の同社での仕事は「完全に合法的」だったと述べている。


今年初め、労働党の国会議員であるバリー・ガーディナー氏が、中国の代理人に自分の国会事務所に数十万ポンドもの寄付をさせていた事が明らかになった。

クリスティン・リーは親北京派の圧力団体のディレクターで、ガーディナーの人件費として18万ポンド以上を渡していた。当時、影の国際貿易長官であったガーディナー氏は、一般的に中国に同情的な立場をとっていた。今回の発覚後、彼はリーが「私から中国国家に政治的な利益を得た事はない」と主張した。

対中脅威法案は昨年提出される予定だったが、議会の日程が詰まっていたため、運動家たちの不満が爆発し、成立が遅れてしまった。

大臣たちは、夏までに国会に提出するつもりで法案を練り直している。一つの選択肢として、ロビー活動をするのに登録が必要な敵対国のリストを政府が公表する事が考えられる。

外国人エージェントの登録を求める保守党のボブ・シーリー議員は、ウクライナ危機は英国の「弱い」保護を強化する必要性を浮き彫りにしたと述べた。

「秘密の影響から価値観や制度を守れるようにする必要がある」と、彼はThe Times紙に語った。「ロシアは脅威であり、率直に言って、我々はそれについてボールを落とした。中国は今後も脅威であり続けるだろうし、われわれは甘えを捨てる必要がある。英国は影響力行使の天国であり、規則が弱く緩やかだ。これを止める必要がある」


2018年、オーストラリアはあるスキャンダルに揺れ動いた。ニューサウスウェールズ州の労働党上院議員であるサム・ダスティアリは、中国共産党と密接な関係にある億万長者から献金を受け取っていた事が明らかになり、辞任に追い込まれた(ジョージ・グリルスが執筆)。

ダスティーリ氏は、南シナ海の島々の所有権など、多くの論議を呼んでいる問題で、親北京派の意見を採用しているようであった。また、香港の民主化運動家たちとの会合を中止するよう、党の外交部広報官に圧力をかけようとした事もあった。

このスキャンダルは、オーストラリアのビジネスと政治に対する中国の影響力の大きさを懸念する声が長年高まっていた事の集大成であった。ダスティアリ氏の辞任後、キャンベラは、外国のためにロビー活動を行うオーストラリア人に対して、身元を明らかにしなければ最長5年の禁固刑を科すという新しい登録制度を導入しました。

東南アジアや南太平洋における中国の拡大主義に直面したオーストラリアは、最近では米国、英国との間で原子力潜水艦AUKUSの協定を結び、防衛力の強化に努めている。

サム・ダスティアリは親北派だったようだ AAP/PA

この戦略の一環として、オーストラリアはハイブリッド戦争(敵対する国家は通常兵器と同様に政治的影響力を利用してライバルを弱体化させるという理論)から自らを守るための対策も導入しています。

プーチン大統領によるウクライナ侵攻の余波を受け、英国政府はロシアの影響力の大きさに直面することを余儀なくされている。英国では「ローフェア」と呼ばれる裁判の乱用をなくし、ロンドンの不動産市場を通じた不正な富の洗浄を阻止するための措置が導入されつつある。

議会の議題から外れた後、大臣たちはハイブリッド戦争の脅威から国を守るために、英国独自の外国人ロビイストの登録簿を作成しようとしている。

下院の情報・安全保障委員会は、大幅な遅れをとって2年前に発表されたロシア報告書の中で、このような登録制度を推奨している。

キャンペーン担当者は、この措置は遅きに失したと主張している。ナチスがワシントンで反ユダヤ的なプロパガンダを行うのを防ぐために、1938年に独自の登録制度を導入した米国の例を挙げている。


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ギリシャ神話に、水面に写った自分の姿に一目惚れした美少年ナルキッソスが、その場から離れられなくなり、その場所でやせ細って死んでしまった後、その場所には水仙 (Narcissus) が咲いていた… 🙄

というわけで、水面に写った水仙ですが、まさかここで誰か⁈

んなわけない!! 👻



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