The Financial Times, 13 August 2023
バイデン政権幹部は、先週の大統領令で発表された新規則の範囲が限定的であることを強調した。
筆者はアメリカン・コンパスのエグゼクティブ・ディレクター
先週、ジョー・バイデン大統領が待望していたアメリカの対中投資を制限する大統領令について記者団に説明した当局者たちは、30分の間に10回以上「narrow」と「narrowly」という言葉を使った。彼らは、新たな規則が適用されるのは、先端半導体、量子コンピューティング、人工知能の3つの「国家安全保障上重要な技術」だけだと強調した。
また、ベンチャーキャピタル、プライベートエクイティ、ジョイントベンチャーといった特定の民間投資にも適用される。
このアプローチは「オープンな投資に対する我々の長年のコミットメント」を反映したものだ、と当局者は主張した。この措置は「経済的なものではない」し、その目的は「両国の経済を切り離すことではない」。この点を説明するために、「国家安全保障上のリスクをもたらす特定のデュアルユース能力のために設計された、それほど高度でない半導体やAIシステムの開発に従事する企業への投資」は、一定の条件付きで進めることができる。
何よりも、このレトリックが反映しているのは、政権の「175以上の業界関係者との協議」である。特に半導体業界のリーダーたちは、海外での販売や投資を抑制しようとする取り組みに声高に反対しており、中国市場へのアクセスは自社、ひいては米国の経済的成功に不可欠であると主張している。
「過度に広範で、あいまいで、時には一方的な規制は、米国半導体産業の競争力を低下させる危険性がある」と半導体産業協会は警告している。
このメッセージは、自由貿易や資本フローへの干渉に反対する動きを主導してきたとされる財務省にも明確に響いている。ジャネット・イエレン財務長官は、国家安全保障のためであっても干渉することは「われわれ自身の狭い経済的利益を害する」と示唆している。イエレン財務長官は6月に議会で証言し、「可能な限り開かれた貿易と投資によって、我々も中国も利益を得る」と主張した。
インテルのパット・ゲルシンガー最高経営責任者（CEO）やエヌビディアのジェンセン・フアン最高経営責任者（CEO）は、中国市場へのアクセスは対米投資にとって不可欠であり、中国で得た利益を国内に再投資することができるからであり、中国の需要に応えることが米国の生産能力増強の原動力になるからだと主張している。
「市場が25％から30％少なければ、工場の建設も少なくて済む」とゲルシンガーは先月のアスペン・セキュリティ・フォーラムで語った。5月、黄はフィナンシャル・タイムズ紙にこう語った： 「中国市場の喪失により）アメリカのハイテク産業が必要とする生産能力が3分の1になれば、誰もアメリカの工場を必要としなくなる。」
しかし、米国で高度な半導体製造を再開発する目的は、チップを中国に輸出することではなく、今日完全に輸入に依存している米国市場に供給することである。
実際、インテルの経験は、中国での利益獲得がアメリカでの投資と競争力にとって不可欠であるという考えを、より広く否定している。インテルがマイクロエレクトロニクスのフロンティアを押し広げ、世界的な成功を収めたのは、売上高も利益も減少し、技術革新の必要性が高まっていた時期である。
第二に、産業界は自虐的な議論を展開する。中国からの撤退は、習近平国家主席が米国に望んでいることである。「（中国が）アメリカから買えなければ、自分たちで作るだけだ」と黄は言う。
中国の目標がこれらの技術で自給自足し、アメリカの生産者に取って代わることであり、その政策が、彼らが市場にとどまる限り、アメリカの生産者から積極的に技術を移転することであるとすれば、とどまることを支持する論拠はいったい何なのだろうか？
ゼネラル・エレクトリック社の元最高経営責任者、ジェフリー・イメルトが、同社が中国を否定する前に、中国についてこう述べたのは有名な話だ： 「結局のところ、彼らは私たちの誰かが勝ったり、私たちの誰かが成功したりすることを望んでいるのだろうか？」
本当の議論は来期の利益だ。
ロビイストたちの稚拙な主張は、おそらく許すことができるだろう。許しがたいのは、バイデン政権の連中が自分たちの仕事を怠り、私益と公益を区別できていないことだ。
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