The Telegraph, 11 August 2023
バイデン氏、裏口から中国ハイテクに資金提供する利益追求企業を取り締まる
アメリカの投資家は、中国の最先端技術に資金を流すことができなくなる。
ジョー・バイデン米大統領は、世界第2位の経済大国である中国の先端コンピューター・チップ、量子コンピューター、人工知能（AI）に対する米国の金融支援を阻止し、規制する大統領令に署名した。
大統領は、「開かれた投資は我々の経済政策の基礎である」としながらも、米国の投資が「米国と同盟国の能力に対抗する」ために使われる技術に資金を提供することを懸念していると述べた。
言い換えれば、バイデンは、利益に飢えたベンチャー・キャピタルやプライベート・エクイティ企業が、裏口から中国の兵器に資金を提供してしまうことを懸念しているのだ。
この禁止令は、最先端技術、特にAIが、西側諸国の対中冷戦における新たな最前線となったことを示している。
サリー大学のコンピューターサイエンス専門家、アラン・ウッドワードによれば、AIの進歩はChatGPTの人気によって主流派の注目を集めたが、他の先進的なテクノロジーはより不吉な目的に使われる可能性が非常に高いという。
名目上は民間用に設計されたAIシステムが、武器の照準システムや自律型ドローン、あるいは高度なサイバー兵器に使われる可能性がある。
また、コンピューターソフトウェアの「脆弱性を自動的に見つける」ように設計されたり、「偽情報を広めるような攻撃」に使われたりする可能性もあるという。
西側諸国政府は、この技術が許可や監視なしにこれらの目的に使用されるのを阻止するためのガードレールを設置している。しかし、北京は同じ懸念を持っていない。
「中国には同じような規制はありません。なぜ自律型兵器に組み込まれないのでしょうか」とウッドワードは言う。
AIの軍事的可能性に対する懸念の多くは、中国が攻撃的な姿勢を強めている台湾と結びついている。木曜日、北京は海軍の艦船と戦闘機の大群を台湾に向けて派遣した。
ビーコン・ポリシー・アドバイザーズのオーウェン・テッドフォードは言う： 「米国議会は、太平洋における軍事的パワーバランスを脅かしたり変えたりする可能性のある先端技術に資金を提供すべきではないという信念がある。」
こうした懸念が、ワシントンに行動を促したのだ。バイデンは今、アメリカの同盟国もそれに続くことを望んでいる。
「政権としては、同盟国やパートナーと共に行動することで、より効果的に、より持続的に行動できると考えています」と、ホワイトハウスの報道官は水曜日に述べた。
リシ・スーナクは今後、中国のAIや量子技術への英国からの投資を同様に禁止するよう圧力を受けるだろう。
テッドフォードは言う： 「ホワイトハウスは同盟国に働きかけて、資本が西側からもたらされないようにしようとしている。」
アメリカはすでにイギリスを含む同盟国に圧力をかけ、ファーウェイを機密通信インフラから追放することに成功している。
Hogan Lovellsの政府問題担当ディレクターで、以前は内閣府に勤務していたRobert Gardenerは、禁止令に従えば、むしろスーナクの国内AIへの野心を後押しすることができると言う。
「政府は英国を世界的な技術ハブにすることを強く望んでおり、明日の5つの技術のひとつがAIである。」
「大臣たちは、英国への投資、特にAIへの投資が、海外へ、それも海外だけでなく、依然として英国の安定に脅威を与えている中国へ向かうよりも、むしろ行われることを望んでいる。」
首相報道官は次のように述べた： 「英国は、いくつかの投資に付随する潜在的な国家安全保障上のリスクを引き続き評価しながら、これらの新たな措置を慎重に検討していく。」
一方、北京は米国の禁止措置を「反グローバル化」の兆候と決めつけ、中国はそれに対して「措置を取る権利を留保する」と述べた。
しかし、この措置は中国国内で怒りを買っているものの、専門家によれば、実際にはかなり限定的なものだという。
ウェドブッシュ証券のテクノロジー・アナリスト、ダン・アイブズ氏は、アメリカの新しいルールは「恐れられていたよりも狭い」ものだと言う。
テッドフォードによれば、バイデンは安全保障上の懸念と経済を活性化させるAIの可能性のバランスを取ろうとしているという。
「この提案が発表されるまでにこれほど時間がかかった理由のひとつは、ホワイトハウス内に、広すぎてAIの商業的な利用に影響を与えすぎるようなルールを作ることへの懸念があったからです」と彼は言う。
そのため、この法案では、主に軍事目的で使用されるAIシステムに的を絞ることになる。
近年の緊張の高まりを受け、一部の投資家はすでに中国を敬遠している。しかし、少なくとも何億ドルもの資金が危険にさらされることになる、とテッドフォードは言う。
米国の投資家たちは近年、人工知能、顔認識、量子コンピューティングなどの分野で、中国のベンチャー企業に静かに資金を供給してきた。
特に物議を醸している投資もある。
米国の年金基金と大学が、中国のAI企業センスタイムとメグヴィーに資金を投入した。この2社は、数十億ドルの価値がある中国のAIの「小さなドラゴン」として知られている。
両社とも、中国の警察やセキュリティ・サービスで使用されている高度な顔認識・画像認識ソフトウェアを開発している。これらの企業は数年にわたりアメリカからブラックリストに掲載され、「中国の軍産複合体の一部」だと非難されてきた。
両社は、中国がイスラム系少数民族に対する人権侵害で非難されている新疆ウイグル自治区での集団監視を可能にしたという主張に直面している。両社とも否定している。
中国は、少数民族であるウイグルの人々を人種的にプロファイリングし、群衆の中で特定し、当局に警告を発することができる人工知能ツールを開発していると非難されている。
一方、大人気の動画アプリ「TikTok」に対する欧米の支援も、データ・セキュリティの懸念から各国政府がアプリを禁止していることから、批判を浴びている。
TikTokを運営するBytedanceの最大の投資家の中には、General Atlantic、Baillie Gifford、シリコンバレーの投資会社Sequoiaの北京支店など、アメリカとイギリスのファンドが名を連ねている。Bytedance社は、TikTokが中国共産党と協力したり、ユーザーデータを不正に収集したりすることはないと主張している。
ラジオ・フリー・モバイルのアナリスト、リチャード・ウィンザー氏は、ほとんどの外国人投資家は、北京のテクノロジー部門に対する独自の取り締まりによって、すでに「怖気づいた」のだと述べた。
しかし、たとえバイデンの禁止令が象徴的なもので、リスクが低いとしても、政治的な計算は比較的単純なものだとウッドワードは言う。
「自分に跳ね返ってくる可能性のあるものに資金を提供するのは無謀に思える。」
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